- تمت ترجمة هذه الصفحة باستخدام الترجمة الآلية. اقرأ المزيد.
الفيضانات والزلازل والجفاف والصراعات العنيفة: تحدث الكوارث بشكل متكرر وبصورة أشد تطرفاً وفي مناطق لم تضطر تاريخياً إلى التعامل مع الكوارث. وتعمل أسرة الأمم المتحدة على تنسيق الإغاثة الإنسانية والمساعدات المالية في المناطق المتضررة بالكوارث الطبيعية والبشرية، فضلاً عن دعم جهود السلطات الوطنية نحو الاستجابة المناسبة للكوارث. وتدير منظومة الأمم المتحدة آلية استجابة متقنة تجمع بين المعرفة ونقاط القوة لدى مختلف كيانات الأمم المتحدة والوكالات الحكومية ومنظمات المجتمع المدني.
من يحتاج إلى المساعدة الإنسانية ولماذا؟
299.4 مليون شخص
سيكون هناك نحو 30 مليون شخص في العالم في حاجة إلى مساعدات إنسانية بحلول نهاية عام 2023 - أي أكثر بـ 30 مليونًا عن بداية العام.
العوامل الرئيسية وراء الحاجة إلى المساعدة
الصراع: يشهد العالم المزيد من الصراعات التي أصبحت أكثر رسوخًا، والتي لها عواقب مدمرة على المدنيين.
حالة الطوارئ المناخية العالمية: أزمة المناخ تتفاقم، وتترك وراءها دمارًا هائلاً.
العوامل الاقتصادية: تتداخل الديناميكيات الاقتصادية مع الصراعات والكوارث المناخية وتفشي الأمراض المعدية وغيرها، كمحرك مهم للاحتياجات الإنسانية.
"النقاط الساخنة الإنسانية"
| أفغانستان | 30.6 مليون شخص في حاجة |
| سوريا | 32.5 مليون شخص في حاجة |
| السودان | 30 مليون شخص في حاجة |
| أوكرانيا | 16.8 مليون شخص في حاجة |
| فنزويلا | 15.9 مليون شخص في حاجة |
تنسيق الاستجابة العالمية للطوارئ
وتقع مسؤولية تقديم المساعدات الإنسانية في المقام الأول على عاتق الكيانات التابعة للأمم المتحدة التالية والتي تشكل اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات ، وهي منتدى تنسيق بين وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية.
المنظمات التابعة للأمم المتحدة المشاركة في اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات
- منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو)
- المنظمة الدولية للهجرة (مقرها جنيف)
- مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان (مقره جنيف)
- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي
- هيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة (هيئة الأمم المتحدة للمرأة)
- برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل)
- مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (مقرها جنيف)
- صندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف)
- مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية
- برنامج الغذاء العالمي
- صندوق الأمم المتحدة للسكان
- منظمة الصحة العالمية (مقرها جنيف)
يرأس اللجنة مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية . ويتحمل المكتب المسؤولية الكاملة عن جمع الجهات الفاعلة الإنسانية لضمان استجابة متماسكة لحالات الطوارئ. ويشكل مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية جزءاً من الأمانة العامة للأمم المتحدة، وبصرف النظر عن مقره الرئيسي في نيويورك، لديه خمسة مكاتب إقليمية و30 مكتباً قطرياً حول العالم، بما في ذلك وجود كبير داخل قصر الأمم في جنيف.
التجمعات الإنسانية
وعلى مستوى الدولة، يتولى مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية تنسيق نظام المجموعات الإنسانية أثناء الأزمات. وتضم المجموعة جميع المنظمات (الهيئات التابعة للأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية) العاملة في مجال محدد، مثل التغذية، أو الخدمات اللوجستية، أو الصحة، أو التعليم. ويشجع نظام المجموعات التعاون الوثيق بين المنظمات التي تركز على نفس المجال الموضوعي. ويضمن التواصل بين المجموعات أن تتكامل جميع القطاعات مع بعضها البعض وأن يتم استخدام الأموال حيث تشتد الحاجة إليها.
التمويل
إن التمويل الكافي يشكل أهمية بالغة بالنسبة للمجتمع الدولي: ذلك أن قدرته على شراء المواد، وتنظيم النقل، ودفع رواتب موظفيه تعتمد على التمويل المتاح. على سبيل المثال، لا يتلقى مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشئون الإنسانية سوى 5% من أمواله التشغيلية من خلال الميزانية العادية للأمم المتحدة، في حين يتعين تغطية 95% من هذه الأموال من خلال المساهمات الطوعية من الدول الأعضاء والجهات المانحة الأخرى.
يشرف رئيس مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية على صندوق الاستجابة المركزية للطوارئ الذي يكون مفتوحًا دائمًا للتبرعات ومتاحًا على الفور عند وقوع الكارثة. يمكن أيضًا استخدام الأموال المتبرع بها للصندوق لتغطية "الكوارث المنسية" في المناطق التي لم تكن المساهمات التي تم جمعها من خلال قنوات أخرى كافية لها. في عام 2023، تم توزيع أكثر من 660 مليون دولار أمريكي من خلال صندوق الاستجابة المركزية للطوارئ (ما يقرب من 400 مليون للاستجابة السريعة وأكثر من 270 مليونًا لحالات الطوارئ التي تعاني من نقص التمويل). عامًا بعد عام، تشهد الأمم المتحدة فجوة هائلة بين احتياجات التمويل للمساعدات الإنسانية والواقع المالي. وفقًا للنظرة العامة الإنسانية العالمية ، وهو تقييم سنوي للاحتياجات الإنسانية العالمية أجراه مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، ستكون هناك حاجة إلى مبلغ ضخم قدره 46.4 مليار دولار أمريكي لدعم ما يقرب من 300 مليون شخص محتاج في عام 2024.
نظام المجموعات الإنسانية. المصدر: المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين
ما نوع المساعدة التي يحتاجها الناس ويتلقونها؟
مساعدة نقدية
لقد أثبتت التحويلات النقدية المباشرة أنها وسيلة فعّالة لمساعدة الأشخاص في حالات الطوارئ. فالأسر المتضررة تعرف على أفضل وجه ما هي المواد التي تحتاجها، وبأي كميات ومتى. ومن خلال التحويلات المصرفية أو الهواتف المحمولة، تمنح المساعدات النقدية الناس القدرة على اتخاذ خياراتهم الاستهلاكية بأنفسهم.
حماية
خلال حالات الطوارئ، تبذل هيئات الأمم المتحدة قصارى جهدها لضمان عدم تعرض أي شخص للأذى الجسدي أو العقلي أو الجنسي أو العنف. ويمكن تحقيق ذلك من خلال إجلاء الأشخاص المعرضين للخطر، وبناء أماكن آمنة، واتخاذ تدابير أمنية في المخيمات، أو تقديم الدعم للحكومات لتمكينها من حماية رفاهية وحقوق الإنسان لمواطنيها.
طعام
عندما يفقد الناس كل شيء، يصبح من الصعب تلبية حتى الاحتياجات الأساسية. وتتدخل الأمم المتحدة لتوفير الغذاء في حالات الطوارئ ــ على الفور وبشكل مستمر، إلى أن ينتهي الأسوأ. كما تقدم المنظمات المكملات الغذائية لمكافحة سوء التغذية، وخاصة للأطفال الصغار.
مَأوىً
سواء دمرت المنازل أو أجبر الناس على الفرار: فهم بحاجة إلى مأوى للبقاء فيه لأيام أو أسابيع أو أشهر أو حتى سنوات قادمة. ورغم أن هذا الإجراء طارئ، فإنه يتعين تلبية الحد الأدنى من معايير المعيشة، كما يتعين تكييف المسكن مع الظروف الجوية واحتياجات الأشخاص الذين يعيشون هنا.
الخدمات الصحية
توفر خدمات الطوارئ الصحية التابعة للأمم المتحدة الرعاية الطبية بعد وقوع الكوارث وتحل محل الخدمات الطبية العادية للمراكز الصحية التي لم تعد تعمل أو لا يمكن الوصول إليها. كما توفر منظمة الصحة العالمية وغيرها من هيئات الأمم المتحدة الأدوية والمعدات، وترسل الأطباء والممرضات، وتقيم الاحتياجات الطبية وتنسق بين المنظمات غير الحكومية العاملة في المجال الطبي.
التعليم ورفاهية الأطفال
يحتاج الأطفال إلى احتياجات خاصة في حالات الطوارئ: فالقدرة على الذهاب إلى المدرسة هي أحد هذه الاحتياجات، والحصول على أماكن للعب وتلقي الدعم النفسي والاجتماعي هي احتياجات أخرى. وتوفر الأمم المتحدة هذه الاحتياجات للأطفال الذين يعانون من ضائقة في جميع أنحاء العالم.
سبل العيش
في كثير من الأحيان، يكون المزارعون هم الأكثر تضرراً من الكوارث. وكاستجابة سريعة، تستطيع الأمم المتحدة توفير المحاصيل والبذور، والمساعدة في توفير المياه أو إعادة إمداد قطعان الحيوانات بما يساعد في دعم المجتمعات الزراعية. الاستعداد للأزمات يعد هذا الأمر مفتاحًا لتقليل مخاطر تعرض المزارعين لخسارة وجودهم.
البنية التحتية
إن إعادة بناء الطرق وخطوط الكهرباء والمطارات تشكل شرطاً أساسياً لإيصال المزيد من المساعدات. كما تساعد هذه البنى الأساسية الناس على العودة إلى الحياة الطبيعية. وتدعم الأمم المتحدة الحكومات وتنسق المساعدات الدولية.
المياه والصرف الصحي والنظافة
تقدم اليونيسف خدمات المياه والصرف الصحي في أكثر من 60 دولة متضررة من الصراعات أو الكوارث الطبيعية أو الأمراض. وتعمل اليونيسف ووكالات أخرى على توفير المياه النظيفة أو معالجة خزانات المياه القائمة، وإصلاح أو بناء أنظمة المياه والصرف الصحي، وتوفير مستلزمات النظافة.
التركيز: دعم النازحين في رحلتهم
تدعم المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، التي يقع مقرها الرئيسي في جنيف، اللاجئين والنازحين داخليًا والمجتمعات عديمة الجنسية والأشخاص الذين ينتقلون إلى ديارهم القديمة أو الجديدة. يوجد حاليًا أكثر من 108 ملايين شخص نازحين قسرًا داخل أو خارج وطنهم. يعمل موظفو المفوضية في أكثر من 130 دولة حول العالم، لمساعدة ضحايا النزوح الأكثر ضعفًا وضمان احترام الحكومات لاتفاقية اللاجئين لعام 1951 .
تتمتع المنظمة الدولية للهجرة بمهمة أوسع نطاقًا: إدارة الهجرة بطريقة منظمة وإنسانية. ومع ذلك، تعمل المنظمة بنشاط في حالات الطوارئ الإنسانية لمساعدة الأشخاص الذين أجبروا على الهجرة، وخاصة داخل بلدانهم الأصلية. على سبيل المثال، تتولى المنظمة الدولية للهجرة مسؤولية تنسيق وإدارة المخيمات، بالتعاون مع مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
كيف تساعد الأمم المتحدة
كعلاج أولي، توفر كيانات الأمم المتحدة العناصر الضرورية التي يحتاجها الشخص بعد ترك كل شيء خلفه: الطعام، والملابس، ومكان للنوم، والصابون، والحفاضات، أو فرشاة الأسنان.
في العديد من البلدان، تساعد المفوضية الحكومات في تسجيل اللاجئين ومعالجة طلبات اللجوء الخاصة بهم. كما تقدم وكالة اللاجئين التعليم والصحة والدعم النفسي والاجتماعي، وتحاول إيجاد حلول دائمة لكل شخص. وفي هذا الصدد، تعمل المنظمة كمناصرة لكل من أجبر على الفرار من بلدان العبور والبلدان المضيفة المحتملة.
مساعدات حاسمة للاجئين الفلسطينيين
تقع على عاتق وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) دور فريد من نوعه. تأسست الوكالة في عام 1949 ومنذ ذلك الحين تدعم الفلسطينيين المهجرين. واليوم، يحق لـ 5.9 مليون شخص الحصول على خدمات الأونروا التي تتضمن المساعدات الغذائية والحماية والأمان الاجتماعي والتعليم والخدمات الطبية.
لقد كانت الأونروا دائمًا بمثابة دعم أساسي لسكان كاملين. ومنذ اندلاع الحرب بين إسرائيل وحماس في غزة في أكتوبر 2023، أصبحت بمثابة شريان الحياة الأخير للمدنيين المحاصرين في منطقة الصراع.
- اللاجئون هم أشخاص فروا من الحرب أو العنف أو الصراع أو الاضطهاد وعبروا الحدود الدولية بحثًا عن الأمان في بلد آخر.
- لم يعبر النازحون داخليًا الحدود بحثًا عن الأمان. وعلى النقيض من اللاجئين، فإنهم في حالة فرار داخل وطنهم.
- طالب اللجوء هو الشخص الذي لم تتم معالجة طلبه للحصول على اللجوء بعد. في كل عام، يطلب حوالي مليون شخص اللجوء.
- الأشخاص عديمو الجنسية : اليوم، يُحرم ملايين الأشخاص في مختلف أنحاء العالم من الجنسية. ونتيجة لهذا، لا يُسمح لهم في كثير من الأحيان بالذهاب إلى المدرسة، أو زيارة الطبيب، أو الحصول على وظيفة، أو فتح حساب مصرفي، أو شراء منزل، أو حتى الزواج.
- تُستخدم كلمة مهاجر بشكل متزايد كمصطلح شامل للإشارة إلى أي شخص ينتقل بعيدًا عن مكان إقامته المعتاد، سواء داخليًا أو عبر الحدود، وبغض النظر عما إذا كانت الحركة "قسرية" أو طوعية.
شاهد سلسلة مقاطع الفيديو التي أعدتها المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بعنوان "التدريس حول اللاجئين" لفهم هذه المجموعات المختلفة من الناس، وصراعاتهم وحقوقهم.
فهم وضع النازحين حول العالم
ميانمار
الصومال
المكسيك
المنظمات العاملة في مجال الشؤون الإنسانية
المؤسّسة المستقلّة هي كيان تابع للأمم المتحدة أنشأته الجمعيّة العامّة في 29 حزيران 2023 استجابة للنداءات العاجلة من أفراد أسر الآلاف من الأشخاص المفقودين في سوريا لاتخاذ إجراءات لتحديد مصيرهم ومكان وجودهم. ينصّ القرار التأسيسي للمؤسّسة المستقلّة المعنيّة بالمفقودين على ما يلي:
توضيح مصير ومكان وجود [...]
تأسست المنظمة الدولية للهجرة في عام 1951 ، وهي منظمة حكومية دولية رائدة في مجال الهجرة وتعمل بشكل وثيق مع الشركاء الحكوميين والحكوميين الدوليين وغير الحكوميين. تعمل المنظمة الدولية للهجرة على المساعدة في ضمان الإدارة المنظمة والإنسانية للهجرة لتعزيز التعاون الدولي بشأن قضايا الهجرة ، وللمساعدة في [...]
مجموعة البنك الدولي هي مؤسسة مالية دولية تتمثل مهمتها في إنهاء الفقر المدقع وتعزيز الرخاء المشترك على كوكب صالح للعيش. وهي تعمل في جميع مجالات التنمية الرئيسية وتقدم مجموعة واسعة من المنتجات المالية والمساعدة الفنية لمساعدة البلدان على تبادل وتطبيق المعرفة والحلول المبتكرة لمواجهة تحديات التنمية [...]
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي هو منظمة الأمم المتحدة الرائدة التي تكافح لإنهاء الظلم المتمثل في الفقر وعدم المساواة وتغير المناخ. من خلال العمل مع شبكة واسعة من الخبراء والشركاء في 170 دولة ، تساعد الوكالة الدول على بناء حلول متكاملة ودائمة للناس والكوكب.
يعمل مكتب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في [...]
المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين هي منظمة عالمية مكرسة لإنقاذ الأرواح وحماية الحقوق وبناء مستقبل أفضل للأشخاص الذين أجبروا على الفرار من ديارهم بسبب الصراع والاضطهاد. نقود العمل الدولي لحماية اللاجئين والمجتمعات النازحة قسراً والأشخاص عديمي الجنسية.
نحن نقدم المساعدة المنقذة للحياة ، [...]
يقدم معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR) ، باعتباره ذراع تدريب مخصص لمنظومة الأمم المتحدة ، حلولًا تعليمية مبتكرة للأفراد والمنظمات والمؤسسات لتعزيز صنع القرار العالمي ودعم العمل على المستوى القطري من أجل تشكيل مستقبل أفضل.
تم إنشاء معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR) في عام 1963 [...]
تتمثل مهمة مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية في تعبئة وتنسيق العمل الإنساني الفعال والقائم على المبادئ بالشراكة مع الجهات الفاعلة الوطنية والدولية من أجل تخفيف المعاناة الإنسانية في حالات الكوارث والطوارئ ؛ الدفاع عن حقوق المحتاجين ؛ تعزيز التأهب والوقاية ؛ وتسهيل الحلول المستدامة.
برنامج الأغذية العالمي للأمم المتحدة هو أكبر منظمة إنسانية في العالم تقوم بإنقاذ الأرواح في حالات الطوارئ وتستخدم المساعدة الغذائية من أجل تمهيد السبيل نحو السلام والاستقرار والازدهار للناس الذين يتعافون من النزاعات والكوارث وآثار تغيّر المناخ.