Версальский мирный договор, подписанный 28 июня 1919 г.

Часть I: ПАКЕТ ЛИГИ НАЦИЙ

ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ,

В целях развития международного сотрудничества и достижения международного мира и безопасности
принятием на себя обязательств не прибегать к войне,
предписанием открытых, справедливых и честных отношений между нациями,
прочным установлением понимания международного права как фактического правила поведения между правительствами, и
соблюдением справедливости и неукоснительным соблюдением всех договорных обязательств в отношениях организованных народов друг с другом,

Согласитесь с этим Соглашением Лиги Наций.

СТАТЬЯ 1.

Первоначальными членами Лиги Наций будут подписавшие государства, указанные в Приложении к настоящему Пакту, а также те из других государств, перечисленных в Приложении, которые безоговорочно присоединятся к настоящему Пакту. Такое присоединение осуществляется посредством заявления, сданного на хранение в Секретариат в течение двух месяцев после вступления Пакта в силу. Уведомление об этом рассылается всем остальным Членам Лиги.

Любое полностью самоуправляющееся государство, доминион или колония, не упомянутые в Приложении, могут стать членами Лиги, если их принятие будет одобрено двумя третями Ассамблеи, при условии, что они предоставят действенные гарантии своего искреннего намерения соблюдать свои международные обязательства и принимают такие правила, какие могут быть предписаны Лигой в отношении ее военных, военно-морских и воздушных сил и вооружений.

Любой член Лиги может после двухлетнего уведомления о своем намерении выйти из Лиги при условии, что все его международные обязательства и все его обязательства по настоящему Пакту будут выполнены на момент его выхода.

СТАТЬЯ 2.

Деятельность Лиги по настоящему Соглашению осуществляется при содействии Ассамблеи и Совета с постоянным Секретариатом.

СТАТЬЯ 3.

Ассамблея состоит из представителей членов Лиги.

Ассамблея собирается через установленные промежутки времени и время от времени, если того требуют обстоятельства, в резиденции Лиги или в таком другом месте, о котором может быть принято решение.

Ассамблея может рассматривать на своих заседаниях любые вопросы, относящиеся к сфере деятельности Лиги или затрагивающие мир во всем мире. На собраниях Ассамблеи каждый член Лиги имеет один голос и может иметь не более трех представителей.

СТАТЬЯ 4.

Совет будет состоять из представителей главных союзных и объединившихся держав вместе с представителями четырех других членов Лиги. Эти четыре члена Лиги избираются Ассамблеей время от времени по своему усмотрению. До назначения представителей четырех членов Лиги, избранных Ассамблеей, представители Бельгии, Бразилии, Испании и Греции должны быть членами Совета.

С одобрения большинства Ассамблеи Совет может назначать дополнительных членов Лиги, представители которых всегда должны быть членами Совета; Совет с таким же одобрением может увеличить число членов Лиги, избираемых Ассамблеей для представления в Совете.

Совет собирается время от времени по мере необходимости и не реже одного раза в год в резиденции Лиги или в любом другом месте, о котором может быть принято решение.

Совет может рассматривать на своих заседаниях любой вопрос, относящийся к сфере деятельности Лиги или затрагивающий мир во всем мире.

Любой член Лиги, не представленный в Совете, должен быть приглашен направить представителя для участия в качестве члена на любом заседании Совета во время рассмотрения вопросов, особенно затрагивающих интересы этого члена Лиги.

На заседаниях Совета каждый член Лиги, представленный в Совете, имеет один голос и может иметь не более одного представителя.

СТАТЬЯ 5.

Если иное прямо не предусмотрено в настоящем Пакте или в условиях настоящего Договора, решения на любом заседании Ассамблеи или Совета требуют согласия всех членов Лиги, представленных на собрании.

Все вопросы процедуры на заседаниях Ассамблеи или Совета, включая назначение комитетов для расследования отдельных вопросов, регулируются Ассамблеей или Советом и могут быть решены большинством членов Лиги, представленных на заседании. встреча.

Первое заседание Ассамблеи и первое заседание Совета созываются Президентом Соединенных Штатов Америки.

СТАТЬЯ 6.

Постоянный Секретариат учреждается в Местонахождении Лиги. Секретариат состоит из Генерального секретаря и таких секретарей и сотрудников, которые могут потребоваться.

Первым Генеральным секретарем должно быть лицо, указанное в Приложении; после этого Генеральный секретарь назначается Советом с одобрения большинства Ассамблеи.

Секретари и сотрудники Секретариата назначаются Генеральным секретарем с одобрения Совета.

Генеральный секретарь действует в этом качестве на всех заседаниях Ассамблеи и Совета.

Расходы Лиги несут члены Лиги в пропорции, установленной Собранием.

СТАТЬЯ 7.

Местонахождение Лиги находится в Женеве.

Совет может в любое время решить, что Местопребывание Лиги должно быть установлено в другом месте.

Все должности в Лиге или в связи с ней, включая Секретариат, должны быть открыты в равной степени для мужчин и женщин.

Представители членов Лиги и должностные лица Лиги, занимающиеся делами Лиги, пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Здания и другое имущество, занимаемое Лигой, ее должностными лицами или представителями, присутствующими на ее собраниях, неприкосновенны.

СТАТЬЯ 8.

Члены Лиги признают, что поддержание мира требует сокращения национальных вооружений до самого низкого уровня, совместимого с национальной безопасностью и выполнением совместными действиями международных обязательств.

Совет, принимая во внимание географическое положение и обстоятельства каждого штата, формулирует планы такого сокращения для рассмотрения и принятия мер несколькими правительствами. Такие планы подлежат пересмотру и пересмотру не реже одного раза в десять лет.

После того как эти планы будут приняты несколькими правительствами, установленные в них пределы вооружений не должны превышаться без согласия Совета.

Члены Лиги соглашаются, что производство боеприпасов и военных орудий частными предприятиями вызывает серьезные возражения. Совет должен сообщить, как можно предотвратить пагубные последствия такого производства, уделяя должное внимание потребностям тех членов Лиги, которые не в состоянии производить боеприпасы и военные орудия, необходимые для их безопасности.

Члены Лиги обязуются обмениваться полной и откровенной информацией о масштабах своих вооружений, своих военных, военно-морских и воздушных программах и о состоянии тех своих отраслей, которые могут быть приспособлены к военным целям.

СТАТЬЯ 9.

Будет создана постоянная комиссия для консультирования Совета по выполнению положений статей 1 и 8 и вообще по военным, военно-морским и воздушным вопросам.

СТАТЬЯ 10.

Члены Лиги обязуются уважать и сохранять от внешней агрессии территориальную целостность и существующую политическую независимость всех Членов Лиги. В случае любой такой агрессии или в случае любой угрозы или опасности такой агрессии Совет дает рекомендации относительно средств, с помощью которых это обязательство должно быть выполнено.

СТАТЬЯ 11.

Любая война или угроза войны, независимо от того, касается ли она непосредственно кого-либо из членов Лиги или нет, настоящим объявляется предметом заботы всей Лиги, и Лига принимает любые меры, которые могут быть сочтены разумными и эффективными для сохранения мира. наций. В случае возникновения такой чрезвычайной ситуации Генеральный секретарь должен по требованию любого члена Лиги немедленно созвать заседание Совета.

Также провозглашается дружественным правом каждого члена Лиги доводить до сведения Ассамблеи или Совета любые обстоятельства, влияющие на международные отношения, которые угрожают нарушить международный мир или доброе взаимопонимание между народами, от которых зависит мир.

СТАТЬЯ 12.

Члены Лиги соглашаются, что, если между ними возникнет какой-либо спор, который может привести к разрыву, они передают дело либо на арбитражное или судебное разбирательство, либо на рассмотрение Совета, и они соглашаются ни в коем случае не прибегать к войне. в течение трех месяцев после вынесения решения арбитрами, судебного решения или отчета Совета. В любом случае в соответствии с настоящей статьей решение арбитров или судебное решение должно быть вынесено в разумный срок, а отчет Совета должен быть представлен в течение шести месяцев после подачи спора.

СТАТЬЯ 13.

Члены Лиги соглашаются, что всякий раз, когда между ними возникает какой-либо спор, который они признают подходящим для передачи в арбитраж или судебное разбирательство и который не может быть удовлетворительно разрешен дипломатическим путем, они передают весь предмет на рассмотрение в арбитраж или судебное разбирательство.

Споры относительно толкования договора, любого вопроса международного права, существования любого факта, который, если бы он был установлен, составил бы нарушение какого-либо международного обязательства, или относительно размера и характера возмещения, подлежащего возмещению за любое такое нарушение, объявляются одними из тех, которые обычно подлежат рассмотрению в арбитраже или в судебном порядке.

Для рассмотрения любого такого спора судом, в который передается дело, является Постоянная палата международного правосудия, учреждённая в соответствии со статьей 14, или любой трибунал, согласованный сторонами в споре или предусмотренный любой конвенцией, действующей между их.

Члены Лиги соглашаются, что они будут добросовестно выполнять любое решение или решение, которые могут быть вынесены, и что они не будут прибегать к войне против члена Лиги, который их выполнит. В случае невыполнения такого решения или решения Совет должен предложить, какие шаги следует предпринять для их выполнения.

СТАТЬЯ 14.

Совет разрабатывает и представляет на утверждение членов Лиги планы учреждения Постоянной Палаты Международного Правосудия. Суд правомочен заслушивать и разрешать любой спор международного характера, который стороны передают на его рассмотрение. Суд может также давать консультативное заключение по любому спору или вопросу, переданному ему Советом или Ассамблеей.

СТАТЬЯ 15.

Если между членами Лиги возникнет какой-либо спор, который может привести к разрыву, который не подлежит арбитражному или судебному урегулированию в соответствии со статьей 13, члены Лиги соглашаются передать этот вопрос на рассмотрение Совета. Любая сторона в споре может осуществить такое представление, уведомив о существовании спора Генерального секретаря, который примет все необходимые меры для его полного расследования и рассмотрения.

С этой целью стороны в споре сообщат Генеральному секретарю как можно скорее заявления по своему делу со всеми относящимися к делу фактами и документами, и Совет может немедленно распорядиться об их публикации.

Совет должен стремиться к урегулированию спора, и, если такие усилия увенчаются успехом, должно быть обнародовано заявление, содержащее такие факты и разъяснения относительно спора и условий его урегулирования, которые Совет может счесть целесообразными.

Если спор не урегулирован таким образом, Совет единогласно или большинством голосов составляет и публикует отчет, содержащий изложение фактов спора и рекомендации, которые считаются справедливыми и правильными в отношении него.

Любой член Лиги, представленный в Совете, может обнародовать изложение фактов спора и свои выводы относительно него.

Если отчет Совета единодушно принимается его членами, кроме представителей одной или нескольких сторон в споре, члены Лиги соглашаются, что они не будут вступать в войну ни с какой стороной в споре, которая соблюдает с рекомендациями отчета.

Если Совету не удается составить отчет, с которым единогласно согласны все его члены, за исключением представителей одной или нескольких сторон в споре, члены Лиги оставляют за собой право предпринять такие действия, какие они сочтут целесообразными. считают необходимым для поддержания права и справедливости.

Если спор между сторонами заявлен одной из них и Совет считает, что он возникает из-за вопроса, который по международному праву относится исключительно к внутренней юрисдикции этой стороны, Совет сообщает об этом и не принимает никаких мер. рекомендации по его урегулированию.

Совет может в любом случае в соответствии с настоящей статьей передать спор на рассмотрение Ассамблеи. Спор передается по просьбе любой из сторон спора при условии, что такая просьба сделана в течение четырнадцати дней после подачи спора на рассмотрение Совета.

В любом случае, переданном Ассамблее, все положения настоящей статьи и статьи 12, относящиеся к действиям и полномочиям Совета, применяются к действиям и полномочиям Ассамблеи при условии, что отчет, сделанный Ассамблеей, если он представителями тех членов Лиги, которые представлены в Совете, и большинством других членов Лиги, исключая в каждом случае представителей сторон в споре, имеют такую же силу, как доклад Совета. с ним согласны все его члены, за исключением представителей одной или нескольких сторон в споре.

СТАТЬЯ 16.

Если какой-либо член Лиги прибегнет к войне вопреки своим соглашениям по статьям 12, 13 или 15, он ipso facto будет считаться совершившим акт войны против всех других членов Лиги, которые настоящим обязуются немедленно подвергнуть его к разрыву всех торговых или финансовых отношений, запрещению любых сношений между их гражданами и гражданами нарушившего пакт государства и предотвращению всех финансовых, коммерческих или личных сношений между гражданами нарушающего пакт государства и граждане любого другого государства, независимо от того, является ли оно членом Лиги или нет.

Обязанностью Совета в таком случае будет рекомендовать нескольким заинтересованным правительствам, какие эффективные военные, военно-морские или воздушные силы члены Лиги в отдельности должны внести в вооруженные силы, которые будут использоваться для защиты договоров Лиги.

Члены Лиги соглашаются далее, что они будут взаимно поддерживать друг друга в финансовых и экономических мерах, принимаемых в соответствии с настоящей статьей, чтобы свести к минимуму потери и неудобства, вытекающие из вышеупомянутых мер, и что они будут взаимно поддерживать один другому в сопротивлении любым особым мерам, направленным против одного из них со стороны нарушившего завет государства, и что они предпримут необходимые шаги для обеспечения прохода через свою территорию силам любого из членов Лиги, которые сотрудничают в защищать ковенанты Лиги.

Любой член Лиги, нарушивший какое-либо соглашение Лиги, может быть объявлен более не членом Лиги путем голосования Совета, с которым согласны представители всех других членов Лиги, представленных в нем.

СТАТЬЯ 17.

В случае возникновения спора между членом Лиги и государством, не являющимся членом Лиги, или между государствами, не являющимися членами Лиги, государству или государствам, не являющимся членами Лиги, предлагается принять на себя обязательства членство в Лиге для целей такого спора, на таких условиях, которые Совет может счесть справедливыми. Если такое приглашение принято, положения статей с 12 по 16 включительно применяются с такими изменениями, которые Совет может счесть необходимыми.

После такого приглашения Совет должен немедленно начать расследование обстоятельств спора и рекомендовать такие действия, которые могут показаться лучшими и наиболее эффективными в данных обстоятельствах.

Если государство, приглашенное таким образом, откажется принять обязательства членства в Лиге для целей такого спора и прибегнет к войне против члена Лиги, положения статьи 16 будут применяться в отношении государства, предпринимающего такие действия. .

Если обе стороны в споре, получив такое приглашение, отказываются принять обязательства членства в Лиге для целей такого спора, Совет может принять такие меры и дать такие рекомендации, которые предотвратят военные действия и приведут к урегулированию спора.

СТАТЬЯ 18 .

Каждый договор или международное обязательство, заключенное впоследствии любым членом Лиги, должно быть немедленно зарегистрировано в Секретариате и должно быть опубликовано им как можно скорее. Никакой такой договор или международное обязательство не имеют обязательной силы до тех пор, пока они не зарегистрированы.

СТАТЬЯ 19.

Ассамблея может время от времени советовать членам Лиги пересмотреть договоры, ставшие неприменимыми, и рассмотреть международные условия, сохранение которых может поставить под угрозу мир во всем мире.

СТАТЬЯ 20.

Члены Лиги в отдельности соглашаются с тем, что настоящее Соглашение принимается как отменяющее все обязательства или договоренности между собой, которые несовместимы с его условиями, и торжественно обязуются впредь не вступать в какие-либо обязательства, несовместимые с его условиями.

В случае, если какой-либо Член Лиги до того, как стать Членом Лиги, принял на себя какие-либо обязательства, несовместимые с условиями настоящего Соглашения, обязанностью такого Участника является предпринять немедленные шаги для обеспечения своего освобождения от таких обязательств.

СТАТЬЯ 21.

Ничто в настоящем Пакте не должно рассматриваться как затрагивающее действительность международных обязательств, таких как договоры об арбитраже или региональные договоренности, подобные доктрине Монро, для обеспечения поддержания мира.

СТАТЬЯ 22.

К тем колониям и территориям, которые вследствие недавней войны перестали находиться под суверенитетом государств, прежде ими управлявших, и которые населены народами, еще не способными выстоять самостоятельно в напряженных условиях современного мира, должен применяться принцип, согласно которому благополучие и развитие таких народов составляют священную обязанность цивилизации и что в настоящем Пакте должны быть закреплены гарантии выполнения этой обязанности.

Наилучший способ практического осуществления этого принципа состоит в том, чтобы поручить опеку над такими народами передовым нациям, которые в силу своих ресурсов, своего опыта или своего географического положения лучше всего могут взять на себя эту ответственность и которые готовы принять ее. и что эта опека должна осуществляться ими как мандатариями от имени Лиги.

Характер мандата должен различаться в зависимости от стадии развития народа, географического положения территории, ее экономических условий и других подобных обстоятельств.

Некоторые общины, ранее принадлежавшие Турецкой империи, достигли такой стадии развития, когда их существование в качестве независимых наций может быть временно признано при условии предоставления административного совета и помощи Мандатарием до тех пор, пока они не смогут существовать самостоятельно. Пожелания этих сообществ должны быть главным соображением при выборе Мандатария.

Другие народы, особенно центральноафриканские, находятся на таком этапе, что Мандатарий должен нести ответственность за управление территорией на условиях, гарантирующих свободу совести и религии, при условии лишь поддержания общественного порядка и нравственности, запрещения злоупотреблений, таких как работорговля, торговля оружием и спиртными напитками, и предотвращение создания укреплений или военных и военно-морских баз и военной подготовки туземцев для других целей, кроме полицейских и защиты территории, а также будет обеспечить равные возможности для торговли и коммерции других членов Лиги.

Есть такие территории, как Юго-Западная Африка и некоторые южно-тихоокеанские острова, которые в силу малонаселенности, или малых размеров, или удаленности от центров цивилизации, или географической близости с территорией Мандатарий и другие обстоятельства могут наилучшим образом управляться в соответствии с законами Мандатария как неотъемлемая часть его территории, при условии соблюдения вышеупомянутых гарантий в интересах коренного населения.

В каждом случае мандата Мандатарий представляет Совету ежегодный отчет в отношении территории, вверенной ему.

Степень власти, контроля или управления, которую должен осуществлять Мандатарий, если она не была предварительно согласована с Членами Лиги, в каждом случае четко определяется Советом.

Учреждается постоянная комиссия для получения и рассмотрения ежегодных отчетов мандатариев и для консультирования Совета по всем вопросам, связанным с соблюдением мандатов.

СТАТЬЯ 23.

С учетом и в соответствии с положениями международных конвенций, существующих или которые будут согласованы в будущем, Члены Лиги:
(а) будут стремиться обеспечивать и поддерживать справедливые и гуманные условия труда для мужчин, женщин и детей как в своих собственных странах, так и во всех странах, на которые распространяются их торговые и промышленные отношения, и с этой целью будут устанавливать и поддерживать необходимые международные организации;
(b) обязуются обеспечивать справедливое обращение с коренными жителями территорий, находящихся под их контролем;
в) возложит на Лигу общий надзор за выполнением соглашений о торговле женщинами и детьми, торговле опиумом и другими опасными наркотиками;
(d) возложит на Лигу общий надзор за торговлей оружием и боеприпасами со странами, в которых контроль над этой торговлей необходим в общих интересах;
(е) будет обеспечивать и поддерживать свободу коммуникаций и транзита, а также справедливое отношение к торговле всех членов Лиги. При этом следует иметь в виду особые нужды районов, опустошенных во время войны 1914-1918 гг.;
(f) будет стремиться предпринимать шаги в вопросах, представляющих международный интерес, для предотвращения болезней и борьбы с ними.

СТАТЬЯ 24.

Под руководством Лиги будут переданы все международные бюро, уже учрежденные общими договорами, если стороны таких договоров согласны. Все такие международные бюро и все комиссии по урегулированию вопросов, представляющих международный интерес, которые будут учреждены в дальнейшем, будут находиться под руководством Лиги.

По всем вопросам, представляющим международный интерес, которые регулируются общим соглашением, но которые не отданы под контроль международных бюро или комиссий, Секретариат Лиги с согласия Совета и по желанию сторон собирает и распределяет всю соответствующую информацию и оказывает любую другую помощь, которая может быть необходимой или желательной.

Совет может включить в состав расходов Секретариата расходы любого бюро или комиссии, находящейся в ведении Лиги.

СТАТЬЯ 25.

Члены Лиги соглашаются поощрять и содействовать созданию и сотрудничеству должным образом уполномоченных добровольных национальных организаций Красного Креста, целью которых является улучшение здоровья, предотвращение болезней и облегчение страданий во всем мире.

СТАТЬЯ 26 .

Поправки к настоящему Соглашению вступают в силу после их ратификации членами Лиги, представители которых входят в состав Совета, и большинством членов Лиги, представители которых входят в состав Ассамблеи.

Никакие такие поправки не имеют обязательной силы для любого члена Лиги, выражающего его несогласие с ними, но в этом случае он перестает быть членом Лиги.

ПРИЛОЖЕНИЕ
I. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ЧЛЕНЫ ЛИГИ НАЦИЙ, ПОДПИСАВШИЕСЯ
МИРОВОГО ДОГОВОРА.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
БЕЛЬГИЯ
БОЛИВИЯ
БРАЗИЛИЯ
БРИТАНСКАЯ ИМПЕРИЯ
КАНАДА
АВСТРАЛИЯ
ЮЖНАЯ АФРИКА
НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ
ИНДИЯ
КИТАЙ
КУБА
ЭКВАДОР
ФРАНЦИЯ
ГРЕЦИЯ
ГВАТЕМАЛА

ГАИТИ
ХЕДЖАЗ
ГОНДУРАС
ИТАЛИЯ
ЯПОНИЯ
ЛИБЕРИЯ
НИКАРАГУА
ПАНАМА
ПЕРУ
ПОЛЬША
ПОРТУГАЛИЯ
РУМЫНИЯ
СЕРБО-ХОРВАТСКО-СЛОВЕНСКОЕ ГОСУДАРСТВО
СИАМ
ЧЕХО-СЛАВАКИЯ
УРУГВАЙ

ГОСУДАРСТВА, ПРИГЛАШЕННЫЕ ПРИСОЕДИНЯТЬСЯ К ПАКТУ.

АРГЕНТИНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЧИЛИ
КОЛУМБИЯ
ДАНИЯ
НИДЕРЛАНДЫ
НОРВЕГИЯ
ПАРАГВАЙ

ПЕРСИЯ
САЛЬВАДОР
ИСПАНИЯ
ШВЕЦИЯ
ШВЕЙЦАРИЯ
ВЕНЕСУЭЛА

II. ПЕРВЫЙ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ЛИГИ НАЦИЙ.
Достопочтенный сэр Джеймс Эрик ДРАММОНД, KCMG, CB