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A port scene with cranes, ships and containers next to a river at night. In the background, the skyline of a larger city is seen.

联合国促进全球贸易、投资、金融、伙伴关系、与私营部门和民间社会的合作——这些活动对于实现 2030 年包容性和可持续发展的目标至关重要。确保发展中国家能够平等地从全球化经济中受益是联合国的首要任务。为此,联合国帮助制定国际公平贸易体系的规则。

定义贸易规则

世界贸易组织(WTO)   世贸组织是总部设在日内瓦的联合国相关实体,负责制定和监督国际贸易协定。这些协定的目的是降低贸易壁垒,例如关税,因为它们旨在刺激经济增长和发展,特别是在全球南方国家。世贸组织谈判的贸易协定涵盖商品、服务和知识产权。

目前,除了两项区域协议外,还有 16 项不同的多边(全球)协议。这些协议涵盖农业、纺织品和服装、银行、电信、工业标准等主题。最新一轮贸易谈判“多哈回合”于 2001 年启动,目前仍在进行中。多哈谈判期间将审查约 20 个贸易议题,其结果预计将极大地改变国际贸易体系,旨在进一步便利发展中国家参与。

世贸组织及其成员国的主要原则之一是平等对待所有国家:如果世贸组织成员国给予另一个国家特殊待遇,例如降低关税,那么该国必须在同一前提下与所有其他世贸组织成员国进行贸易。

世贸组织负责监督成员国遵守所签署协议的情况。所有世贸组织成员国的贸易政策和做法都会定期接受审查。同时,世贸组织还监督区域和双边贸易协定,确保其规则透明、公平。

执行质量标准

欧洲经济委员会 (ECE)促进更好的经济合作,特别是在其 56 个成员国之间。这包括制定联合标准,例如在农业领域或电子商务领域。这些标准由生产商、贸易商、政府和国际组织使用。ECE 还协助成员国实施这些标准。这确保了产品的质量,从而有助于保护消费者的利益。

示例: 2023 年 12 月,欧洲经委会农业标准工作组发布了山核桃的标准,包括其允许的大小和颜色。该标准规定,果壳必须完好无损,无污垢、霉菌、水分或活体害虫。

A table full of pecan nuts.

通过贸易实现发展

世贸组织协议对发展中国家含有特殊规定,如延长实施时间、协助其建设贸易能力和执行标准等。

联合国贸易和发展会议 (UNCTAD)向发展中国家政府提供有针对性的援助,旨在改善全球市场的准入和机会,并坚信这将促进发展中国家的经济增长和发展。在政策层面,该组织开展研究并发布研究结果,包括改善发展中国家经济前景的建议。联合国贸易和发展会议还帮助最不发达国家改善国家贸易政策,并帮助全球南方国家起草和实施区域贸易协定。

2023年,贸发会议开展了200多个项目,为70多个国家提供了直接技术援助。

例如:欧盟-贸发会议为安哥拉开展的联合项目

安哥拉的Train4Trade II 计划于 2017 年启动,取得了令人瞩目的成果。这个西南非洲国家高度依赖石油,石油约占其总出口的 93%。这不仅有风险,因为该国的经济状况会随着石油需求的起伏而起伏,而且通过石油销售获得的财富分配不均,大部分人口仍然生活在贫困之中。

贸发会议采取了整体方法来解决这个问题,邀请政府、企业、非政府组织和学术界共同合作。该计划包括培训约 2,700 名参与者,直至 2023 年 5 月,其中大多数来自公共部门,但也有企业家和贸易课程提供者;调整贸易学位课程;并修订贸易特定政策和战略,例如安哥拉投资或该国文化部门的政策。初步成果令人鼓舞:出口市场正在增长,近年来非石油出口的份额有所增加。

联合国与中小企业合作

大多数机构,如联合国贸易和发展会议和世界贸易组织,主要与政府联络。由联合国贸易和发展会议和世界贸易组织合资成立的国际贸易中心 (ITC)则采取了不同的做法:该中心为中小企业提供直接、实用的培训、咨询服务和数据分析,旨在帮助企业家巩固和发展业务,并将它们与区域或全球市场联系起来。

ITC 专注于发展中国家,尤其是最不发达国家或内陆发展中国家、小岛屿发展中国家、撒哈拉以南非洲国家、冲突后国家和脆弱国家。在这一地理重点范围内,ITC 重点关注与妇女、青年、难民和移民以及其他弱势群体的合作。

例子:

在拉丁美洲,ITC 帮助女性手工艺品企业主和协会通过电子商务将其产品推向全球市场。她们学习如何利用社交媒体开展业务、建立网站或在全球市场平台上销售手工艺品。

ITC 在六个国家/地区为 200 家小型企业和 24 家当地贸易机构提供了支持。ITC 帮助的企业创造了超过 86,000 美元的收入,125 家公司从 21 个市场在线收到超过 2,400 份订单,并在 Etsy、eBay 和 Novica 上创建和优化了 119 个网站和商店。

制止非法贸易

联合国致力于促进国际贸易,其任务还包括防止或制止非法贸易活动。设在维也纳的联合国毒品和犯罪问题办公室 (UNODC)打击枪支、毒品、受保护物种、废物或化学材料、文化财产或医疗产品的非法贩运。遏制人口贩运是该组织在这一领域最紧迫的活动之一。UNODC 促成国际协议以打击犯罪贸易活动。该组织还协助各国完善立法,采取行动打击国际犯罪,并加强合作,使跨国犯罪不再逍遥法外。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)负责监督濒危动植物种的国际贸易,以确保它们的生存。考虑到虎牙或象牙等珍稀动物产品以及植物、木材或药草的巨大价值,需要制定强有力的法律来遏制其贸易。在这方面,CITES 保护着 40,000 多种动植物物种。签署该公约的国家必须将其内容转化为国家法律,并限制天然产品的合法贸易,从而限制非法贸易。

解决国家间争端

如果对全球贸易协定的解释存在分歧,该怎么办?如果各国争论谁对谁错?谁可能违反了共同规则之一?强有力的争端解决机制是世贸组织行动的核心。世贸组织成员国已同意在多边体系内解决贸易问题,而不是单方面采取行动。

自1995年以来,已有626起争端被提交至世贸组织。其中大多数争端通过当事方协商解决,只有少数争端经过专家组正式裁决。

如果协议被违反,专家组将要求纠正相关行为,并且,如果这种情况已经持续了一段时间,则要求向另一个成员国进行赔偿。

An electric car is connected to a charging station.

例子:中国就欧盟电动汽车补贴税向世贸组织发起争端申诉

2024年8月, 中国就欧盟对中国纯电动汽车加征关税一事向欧盟提出WTO争端磋商请求,争端磋商是WTO争端解决程序的第一步。

联合国国际贸易组织

ITC 是世界贸易组织和联合国的联合机构。作为小企业出口成功的发展伙伴,ITC 的目标是帮助发展中国家和转型期国家通过出口实现可持续的人类发展。

 

联合国贸易和发展 (UNCTAD) 是联合国处理贸易和发展的主要机构。它是联合国大会于1964年设立的常设政府间机构。贸发会议支持发展中国家更公平、更有效地从全球化经济中获益。它提供经济和贸易分析,促进达成共识并提供技术援助,以帮助发展中国家利用贸易、投资、金融和技术实现包容性和可持续发展。

2021 年 9 月,哥斯达黎加的丽贝卡·格林斯潘被任命为贸发会议秘书长。作为一名经济学家、哥斯达黎加前副总统和公认的人类发展倡导者,她是该组织近 60 年历史上的第一位女性领导人。

 

联合国欧洲经济委员会 (UNECE) 由 ECOSOC 于 1947 年成立。它是联合国五个区域委员会之一。其主要目标是促进泛欧经济一体化。

作为联合国系统的专门培训机构,联合国训练研究所 (UNITAR) 为个人、组织和机构提供创新的学习解决方案,以加强全球决策并支持国家层面的行动,以塑造更美好的未来。

UNITAR 成立于 1963 年,旨在为来自新独立的联合国成员国的年轻外交官提供在外交环境中驾驭所需的知识和技能。多年来,训研所在设计和开展各种培训活动方面积累了独特的专业知识和经验。我们已成为为公共和私营部门的机构和个人提供定制和创造性学习解决方案的领先机构。

凭借完全专注于实现可持续发展目标 (SDG) 的战略,UNITAR 支持各国政府实施 2030 年议程。

联合国毒品和犯罪问题办公室 (UNODC) 的使命是让世界更加安全,远离毒品、有组织犯罪、腐败和恐怖主义。本组织致力于通过应对这些威胁并促进和平与可持续福祉来遏制这些威胁,从而实现人人享有健康、安全和正义。

毒品和犯罪问题办公室在日内瓦的联络官促进了毒品和犯罪问题办公室与世界卫生组织合作,努力制定全面、整体和综合的减少毒品需求的方法。

联合国世界粮食计划署 (WFP) 是世界上最大的人道主义组织,在紧急情况下拯救生命,并利用粮食援助为从冲突、灾难和气候变化影响中恢复的人们开辟通往和平、稳定和繁荣的道路。

世界粮食计划署日内瓦全球办事处通过与联合国机构和其他组织的伙伴关系、媒体宣传、与捐助者的对外关系和集体规范制定,努力使世界粮食计划署处于全球人道主义行动发展的前沿。具体而言,工作包括参与重要的机构间和多边论坛,例如机构间常设委员会 (IASC)、大谈判和人人享有健康生活和福祉全球行动计划。

世贸组织提供了一个谈判协议的论坛,旨在减少国际贸易的障碍并确保所有人的公平竞争环境,从而促进经济增长和发展。世贸组织还为这些协定的实施和监督以及解决因协定的解释和适用而产生的争端提供了法律和制度框架。