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Las Naciones Unidas promueven el comercio mundial, la inversión, las finanzas, las alianzas y la cooperación con el sector privado y la sociedad civil, actividades esenciales para ayudar a alcanzar el objetivo de un desarrollo inclusivo y sostenible para el año 2030. Garantizar que los países en desarrollo puedan beneficiarse por igual de una economía globalizada es una prioridad de la agenda de las Naciones Unidas. Con este fin, la ONU ayuda a establecer las normas para un sistema de comercio internacional y justo.
Definición de las reglas del comercio
La Organización Mundial del Comercio (OMC) , La OMC es una entidad relacionada con las Naciones Unidas con sede en Ginebra, encargada de establecer y supervisar los acuerdos comerciales internacionales. El objetivo de estos acuerdos es reducir las barreras comerciales, como las aduaneras, ya que están destinados a estimular el crecimiento económico y el desarrollo, especialmente en los países del Sur Global. Los acuerdos comerciales negociados en la OMC abarcan tanto los bienes como los servicios y la propiedad intelectual.
Actualmente, existen 16 acuerdos multilaterales (globales) diferentes, además de dos acuerdos regionales. Estos acuerdos abarcan temas como la agricultura, los textiles y la confección, la banca, las telecomunicaciones, las normas industriales, etc. La última ronda de negociaciones comerciales, la “ Ronda de Doha ”, comenzó en 2001 y todavía está en curso. Aproximadamente 20 temas comerciales están siendo revisados durante las negociaciones de Doha, y se espera que su resultado cambie considerablemente el sistema de comercio internacional, con el objetivo de facilitar aún más la participación de los países en desarrollo.
Uno de los principios fundamentales de la OMC y de sus Estados miembros es el de tratar a todas las naciones por igual: si un Estado miembro de la OMC concede un trato especial a otro Estado, como por ejemplo aranceles reducidos, tiene que comerciar con todos los demás Estados miembros de la OMC bajo las mismas premisas.
La OMC supervisa el grado de cumplimiento por parte de los Estados miembros de los acuerdos que han firmado. Todos los miembros de la OMC son sometidos a un examen periódico de sus políticas y prácticas comerciales. Al mismo tiempo, la OMC supervisa los acuerdos comerciales regionales y bilaterales, asegurándose de que sus normas sean transparentes y justas.
Implementación de estándares de calidad
La Comisión Económica para Europa (CEPE) facilita una mejor cooperación económica, en particular entre sus 56 miembros. Esto incluye el desarrollo de normas conjuntas, por ejemplo en el sector agrícola o en el comercio electrónico. Estas normas son utilizadas por productores, comerciantes, gobiernos y organizaciones internacionales. La CEPE también ayuda a los Estados miembros a aplicar estas normas. Esto garantiza la calidad de un producto y, por lo tanto, ayuda a proteger los intereses del consumidor.
Ejemplo: En diciembre de 2023, el Grupo de Trabajo sobre Normas Agrícolas de la CEPE publicó normas para las nueces pecanas, incluidos el tamaño y el color permitidos. La norma establece que la cáscara debe estar intacta, libre de suciedad, moho, humedad o plagas vivas.
Desarrollo a través del comercio
Los acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los países en desarrollo, como un plazo prolongado para su aplicación y asistencia para crear capacidad comercial y aplicar normas.
La Oficina de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) presta asistencia específica a los gobiernos de los países en desarrollo con el objetivo de mejorar el acceso y las oportunidades en los mercados mundiales, y con la firme convicción de que esto conducirá al crecimiento económico y al desarrollo en los países en desarrollo. En el plano normativo, la organización lleva a cabo investigaciones y publica sus conclusiones, incluidas recomendaciones, con miras a mejorar las perspectivas económicas de los países en desarrollo. La Oficina de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo también ayuda a los países menos adelantados a mejorar sus políticas comerciales nacionales y ayuda a los países del Sur Global a redactar y poner en práctica acuerdos comerciales regionales.
En 2023, la UNCTAD ha llevado a cabo más de 200 proyectos y prestado asistencia técnica directa en más de 70 países.
Ejemplo: Programa conjunto UE-UNCTAD para Angola
El programa Train4Trade II , que comenzó en 2017, ha dado resultados impresionantes en Angola. Este país del suroeste de África depende en gran medida del petróleo, que representa aproximadamente el 93% de sus exportaciones totales. Esto no solo es riesgoso, ya que la situación económica del país puede subir y bajar según la demanda de petróleo, sino que la riqueza obtenida a través de las ventas de petróleo está distribuida de manera desigual y grandes sectores de la población aún viven en la pobreza.
La UNCTAD adoptó un enfoque holístico para abordar el problema, invitando a los gobiernos, las empresas, las ONG y el mundo académico a trabajar juntos. El programa incluyó la capacitación de unos 2.700 participantes hasta mayo de 2023, la mayoría de ellos del sector público, pero también empresarios y proveedores de cursos de comercio; la adaptación de los planes de estudio de las carreras de comercio; y la revisión de las políticas y estrategias específicas para el comercio, como las políticas sobre las inversiones de Angola o el sector cultural del país. Los primeros resultados son prometedores: el mercado de exportación está creciendo, con una mayor proporción de exportaciones no petroleras en los últimos años.
La ONU colabora con las pequeñas y medianas empresas
La mayoría de los organismos, como la UNCTAD y la OMC, se relacionan principalmente con los gobiernos. El Centro de Comercio Internacional (ITC) , una iniciativa conjunta de ambos, tiene un enfoque diferente: ofrece a las pequeñas y medianas empresas capacitación práctica directa, servicios de asesoramiento y análisis de datos con el objetivo de ayudar a los empresarios a consolidar y hacer crecer sus negocios y conectarlos con los mercados regionales o globales.
El ITC se centra en los países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados o sin litoral, los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países del África subsahariana y los Estados frágiles y en situación de posconflicto. En este ámbito geográfico, el ITC pone énfasis en trabajar con mujeres, jóvenes, refugiados y migrantes, y otros grupos vulnerables.
Ejemplo:
En América Latina, el ITC ayudó a las mujeres propietarias de empresas y asociaciones de artesanías a conectar sus productos con un mercado global a través del comercio electrónico. Aprendieron a utilizar las redes sociales para sus negocios, crearon sitios web u ofrecieron sus artesanías en plataformas de mercado globales.
En seis países, el ITC prestó apoyo a 200 pequeñas empresas y 24 instituciones comerciales locales. Las empresas asistidas por el ITC generaron más de 86.000 dólares en ingresos, 125 empresas recibieron más de 2.400 pedidos en línea de 21 mercados y crearon y optimizaron 119 sitios web y tiendas en Etsy, eBay y Novica.
Detener el comercio ilegal
Si bien las Naciones Unidas trabajan para fomentar el comercio internacional, sus tareas también incluyen la prevención o el cese de las actividades comerciales ilegales. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), con sede en Viena, lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego, drogas, especies protegidas, desechos o materiales químicos, bienes culturales o productos médicos. La lucha contra la trata de personas es una de las actividades más urgentes de la organización en esta esfera. La ONUDC negocia acuerdos internacionales para combatir las actividades comerciales delictivas. La organización también ayuda a los Estados a mejorar su legislación, aplicar medidas para hacer frente a la delincuencia internacional y mejorar la cooperación, de modo que la delincuencia transnacional ya no quede sin resolver.
La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) supervisa el comercio internacional de especies de plantas y animales en peligro de extinción para garantizar su supervivencia. Teniendo en cuenta el inmenso valor de productos animales raros, como los dientes de tigre o el marfil, pero también de plantas, maderas o hierbas medicinales, es necesario establecer leyes sólidas para contener su comercio. En este sentido, la CITES protege a más de 40.000 especies de plantas y animales. Los Estados que han firmado la Convención deben traducir su contenido a la legislación nacional y restringir el comercio legal y, en consecuencia, ilegal de bienes naturales.
Solución de controversias entre Estados
¿Qué hacer si hay disenso sobre la interpretación de los acuerdos comerciales globales? ¿Si los Estados discuten quién tiene razón y quién no? ¿Quién podría o no haber violado una de las reglas comunes? Un mecanismo sólido de solución de diferencias es el eje central de las acciones de la OMC. Los miembros de la OMC han acordado resolver los problemas comerciales dentro del sistema multilateral en lugar de tomar medidas unilaterales.
Desde 1995, se han presentado ante la OMC 626 disputas, la mayoría de las cuales se resolvieron mediante consultas entre las partes y sólo una minoría fue objeto de una resolución formal ante un grupo especial.
En caso de incumplimiento de un acuerdo, el comité pide que se corrijan las actividades y, si la situación persiste durante algún tiempo, que se pague una compensación al otro Estado miembro.
Ejemplo: China presenta una reclamación ante la OMC por los derechos de subvención de la UE a los vehículos eléctricos
En agosto de 2024, China solicitó a la Unión Europea la celebración de consultas sobre la solución de diferencias en el marco de la OMC en relación con los derechos adicionales impuestos por la UE a los vehículos eléctricos de batería procedentes de China. Las consultas sobre la solución de diferencias son el primer paso del proceso de solución de diferencias de la OMC.
Organizaciones de las Naciones Unidas que trabajan en el comercio internacional
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