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Cómo prevenir lo peor cuando ocurre un desastre
El número de desastres registrados se ha quintuplicado en los últimos 50 años y sus efectos son cada vez más devastadores para los seres humanos. Al mismo tiempo, sabemos que muchas de las consecuencias devastadoras de los peligros naturales se pueden prevenir si se las afronta con suficiente antelación.
La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) es la entidad del sistema de las Naciones Unidas con la principal responsabilidad de prevenir o reducir los riesgos de desastres. Lidera a los gobiernos y a las comunidades hacia una mejor comprensión y una acción más rápida ante estos riesgos. Las acciones pueden ir desde iniciativas de corto plazo hasta iniciativas de largo plazo, desde los gobiernos nacionales hasta los individuos.
Las posibles medidas incluyen evaluar los riesgos y desarrollar planes de respuesta a nivel gubernamental; construir edificios de manera que sean más resistentes a los terremotos; enseñar a los agricultores cómo hacer que sus cosechas sean más resistentes a la sequía y utilizar cultivos más resilientes; desarrollar, a nivel comunitario, rutas de escape y zonas seguras disponibles para los ciudadanos en caso de un peligro natural, y asegurarse de que todos estén informados sobre el comportamiento correcto en estas situaciones de emergencia, por ejemplo, proporcionando información en audio y video, palabras y pictogramas, para que todos puedan entenderlos.
La alerta temprana salva vidas
Es fundamental informar a la población de que se van a producir desastres con suficiente antelación, para que todos los afectados tengan la oportunidad de buscar seguridad. Muchos gobiernos han desarrollado sistemas de alerta temprana en forma de alarmas, radio o mensajes de texto, aplicaciones, etc. Lamentablemente, no todo el mundo tiene acceso a esta información que salva vidas:
"Hoy en día, un tercio de la población mundial, principalmente en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, aún no está cubierta por sistemas de alerta temprana... Esto es inaceptable, sobre todo teniendo en cuenta que los impactos climáticos seguramente empeorarán aún más. Las alertas tempranas y la acción salvan vidas. Con ese fin, hoy anuncio que las Naciones Unidas encabezarán nuevas acciones para garantizar que todas las personas de la Tierra estén protegidas por sistemas de alerta temprana en un plazo de cinco años". - Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres (2022)
El Secretario General puso en marcha la Iniciativa “ Alertas tempranas para todos ”, que exige sistemas de alerta temprana para todos los ciudadanos del mundo hasta 2027. La Organización Meteorológica Mundial (OMM) y la DRR son responsables de la implementación del Plan de Acción.
La Organización Meteorológica Mundial , parte de la familia de organizaciones de la ONU en Ginebra, recopila y comparte información meteorológica, pronósticos y actualizaciones climáticas que pueden utilizarse como base para los sistemas de alerta temprana.
Otro miembro de la iniciativa es la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) . Esta organización hace hincapié en el papel fundamental que desempeñan las tecnologías de la información y la comunicación (por ejemplo, las redes telefónicas o eléctricas) en la reducción del riesgo de desastres y la gestión de los mismos. La UIT apoya a los gobiernos para que establezcan planes nacionales de emergencia y ayuda a desarrollar esos sistemas de alerta temprana tan importantes.
La acción anticipatoria es el siguiente paso, y probablemente el más importante, para prevenir la pérdida de vidas y otros daños durante un desastre. Significa que se toman medidas cuando está claro que se producirá un desastre, pero en un momento en que todavía no ha sucedido nada.
El panorama más amplio: el Marco de Sendai
El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres es un acuerdo voluntario entre los Estados miembros que abarca los años 2015 y 2030. Su principal objetivo es reducir los riesgos de desastres y los riesgos asociados de pérdida de vidas, medios de subsistencia, viviendas, riqueza o salud. La UNDRR coordina la implementación del Marco de Sendai.
Los principales objetivos del Marco de Sendai
- Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres para 2030, con el objetivo de reducir la tasa de mortalidad mundial promedio por 100.000 en el decenio 2020-2030 en comparación con el período 2005-2015.
- Reducir sustancialmente el número de personas afectadas a nivel mundial para 2030, con el objetivo de reducir la cifra mundial promedio por 100.000 en el decenio 2020-2030 en comparación con el período 2005-2015.
- Reducir las pérdidas económicas directas por desastres en relación con el producto interno bruto (PIB) mundial para 2030.
- Reducir sustancialmente los daños causados por desastres a la infraestructura crítica y la interrupción de los servicios básicos, entre ellos las instalaciones de salud y educativas, incluso mediante el desarrollo de su resiliencia para 2030.
- Aumentar sustancialmente el número de países con estrategias nacionales y locales de reducción del riesgo de desastres para 2020.
- Mejorar sustancialmente la cooperación internacional con los países en desarrollo mediante un apoyo adecuado y sostenible para complementar sus medidas nacionales para la aplicación del presente Marco para 2030.
- Aumentar sustancialmente la disponibilidad y el acceso a los sistemas de alerta temprana de múltiples riesgos y a la información y evaluaciones del riesgo de desastres para las personas de aquí a 2030.
El examen de mitad de período del marco, que se realizará en 2023, reveló que los países no están en vías de alcanzar los objetivos fijados. Por ejemplo, el número de personas afectadas por desastres casi se ha duplicado en comparación con el decenio de referencia 2005-2014. No obstante, se han logrado algunos avances: el número de víctimas, por ejemplo, se ha reducido significativamente en los últimos años, y más países han elaborado e implementado planes de reducción del riesgo de desastres.
Organizaciones que trabajan en la reducción del riesgo de desastres
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