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联合国特使:叙利亚处于关键十字路口

一名女孩在叙利亚阿勒颇的一片废墟中行走。
© UNICEF/Khalil Ashawi
A girl walks amid widespread destruction in Aleppo, Syria, left behind after 14 years of war.
联合国叙利亚问题特使裴凯儒(Geir Pedersen)周二在安理会通报情况时表示,叙利亚前政权垮台近四个月来,该国仍面临严峻挑战。他呼吁叙利亚各方以及国际社会做出正确的决定,确保叙利亚人民拥有和平与稳定的未来。

裴凯儒在会上指出,随着阿萨德政权的倒台,叙利亚正迎来历史新篇章,但14年战争和冲突以及半个世纪同一家族的统治所造成的后果仍然十分严峻。

叙利亚安全挑战依然严峻

裴凯儒表示,过去一个月,叙利亚民众既有希望也有恐惧。一方面,人们可以自由地在公共场所集会和庆祝诺鲁孜节,但另一方面,叙利亚沿海地区近期发生的大规模暴力事件,造成大量平民伤亡,引发广泛担忧。

3月6日,忠于前政权的武装团体在沿海地区发动袭击,目标包括军队、安全设施以及医院。袭击的规模和复杂性令人震惊,而过渡政府安全部队的反击也导致严重的人员伤亡,更有平民被大规模屠杀,甚至出现针对整个家庭的近距离处决。

裴凯儒表示,安理会已对此次暴力事件表示明确谴责,并强调需要进一步调查以查明真相。叙利亚过渡政府已成立独立调查委员会,承诺在30天内提交调查报告。他强调,调查必须符合国际标准,透明、独立且全面,确保证人安全,责任人必须被追究责任。

政治过渡与安全挑战

在政治进程方面,裴凯儒通报了2月举行的全国对话会议和3月发布的宪法宣言情况。

他指出,3月10日,叙利亚民主力量领导人与过渡政府在大马士革签署了八点协议,计划整合叙东北部的军事和民事机构至国家行政体系。尽管这被视为政治进程中的积极信号,但东北部仍存在冲突风险,叙利亚民主力量和叙利亚国民军之间的交火持续,土耳其近期也对叙利亚民主力量控制区发动了空袭。

与此同时,以色列对叙利亚西南部、大马士革、霍姆斯及沿海地区发动多次空袭,违反了1974年《部队脱离接触协议》。裴凯儒呼吁安理会敦促以色列撤军,并尊重叙利亚的主权。

人道主义危机与国际援助需求

主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻(Tom Fletcher)在通报中强调,叙利亚当前面临严重的人道主义危机,该国近四分之三的人口,即1600万人缺乏足够的食物、水、住所和基本服务。尽管人道主义援助在多个方面取得进展,包括恢复基础设施和清除未爆炸弹药,但资金短缺仍是重大挑战。

目前,联合国正在扩大援助路线,土耳其边境的跨境援助已扩展至大马士革和霍姆斯。与此同时,叙利亚过渡政府已批准继续使用巴布萨拉姆(Bab al-Salam)和拉伊(Al-Ra’ee)口岸。联合国难民署估计,自去年12月以来已有35.5万难民回返叙利亚。

然而,联合国的人道主义援助资金远远不足。今年联合国为叙利亚发起的20亿美元的人道募捐呼吁目前收到1.55亿美元,资金缺口高达87%。去年,联合国人道募捐呼吁仅得到35%的资金支持,迫使援助规模缩减一半。若资金问题得不到解决,叙利亚的人道主义状况将进一步恶化。

未来方向

弗莱彻表示,经过14年的冲突和破坏,叙利亚人民仅仅用了14周的时间规划出一条通往更美好未来的新道路。从他们取得的进展来看,我们有理由抱有希望。他强调,保护平民和缓和持续冲突必须继续成为重中之重。与此同时,需要更加紧迫地投资于叙利亚的恢复、重建和发展。

裴凯儒在发言中也警告称,叙利亚当前正处于关键十字路口,一条道路是持续冲突、权力垄断和国家分裂,另一条道路则是包容性的政治过渡,恢复国家主权,实现经济复苏。他指出,前一条路是完全不可接受的,不符合任何负责任行为体的利益,绝不能成为现实。他呼吁叙利亚各方以及国际社会做出正确的决定,确保叙利亚人民拥有和平与稳定的未来。