联合国联席会议聚焦小武器管控 推动可持续发展

会议期间，与会代表一致指出，这类武器不仅助长战争、加剧人道主义危机，还破坏和平与稳定的努力。面对日益严峻的安全挑战，各方呼吁采取综合性策略，将裁军与可持续发展目标紧密结合，以从根本上应对小武器泛滥的负面影响。

小武器的泛滥：冲突与不稳定的推手

联大主席菲勒蒙•扬在会议开幕致辞中表示，会议主题为“控制小武器和轻武器：预防暴力、促进可持续发展”。他强调，本次讨论的重点并非审查《联合国防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易行动纲领》（简称《行动纲领》）的执行情况，而是探讨小武器非法流动和滥用对发展的深远影响。

菲勒蒙•扬指出，小武器因易获取和成本低廉而被广泛滥用，非国家行为体利用其制造不稳定，进一步加剧冲突。他援引数据显示，2021年全球因暴力死亡的人数高达58万，其中枪支相关死亡占比约50%，足见其危害之广。他还特别强调，小武器的滥用对妇女和女童造成的影响尤为严重。据估计，在武装冲突期间，70%至90%的性暴力案件涉及小武器，暴力冲突的恶性循环使受害者难以逃离危险处境。

菲勒蒙•扬强调:“在海地、南苏丹、苏丹及萨赫勒地区，非法小武器和轻武器的流通严重威胁和平进程，并成为未来不稳定的根源。”

此外，小武器相关暴力还带来巨大的经济损失。据估算，2023年，全球因枪支暴力造成的经济损失高达226亿美元。菲勒蒙•扬呼吁各国思考，若能将这些资源用于实现可持续发展目标，将带来怎样的深远影响。

裁军与发展：密不可分的联系

在菲勒蒙•扬发言后，经济及社会理事会主席鲍勃·雷强调，小武器的泛滥严重阻碍了2030年可持续发展议程的落实，特别是可持续发展目标16中的16.4目标，即大幅减少非法资金和武器流动。

鲍勃·雷指出，尽管国际社会承诺遏制武器扩散，但小武器仍是全球冲突的主要推手，并每年导致大量人员伤亡。他强调，全面综合的应对措施不仅可以直接拯救生命，还能通过资源优化配置，间接促进卫生、教育、住房等领域的发展。

鲍勃·雷表示:“要解决小武器问题，不能只关注武器本身，而应着眼于更广泛的发展议程，确保资源用于满足人民的基本需求。”他还特别强调，性别平等应成为裁军工作的核心，妇女不仅是受害者，更应成为积极的决策者。

鲍勃·雷提出，国际社会应加强数据收集，特别是按性别、年龄及枪支暴力情况分类的犯罪数据，以确保政策制定更具针对性。他还呼吁民间社会、学术机构和地方组织加强合作，以推动全面、有效的解决方案。

小武器管控：促进和平与发展的关键举措

联合国裁军事务副高级代表阿德吉·埃博在会议总结发言中表示，加强小武器管控不仅关乎公共安全，更是对社会、政治和经济发展的长期投资。

埃博强调，若能在可持续发展目标框架下减少非法武器流动，全球将在性别平等、教育、医疗、环境可持续性等多个领域同步受益。他进一步指出，本次会议提出了几项关键建议，包括：弥合联合国政策界之间的差距，加强裁军与发展的协同作用；将小武器管控纳入国家和区域发展框架，确保各国政府从长远角度解决问题；通过区域合作加强跨境执法与信息共享，遏制武器非法流动。
此外，埃博强调，各国应采取“整体政府”和“以人为本”的方法，加强政府部门间的协调，同时鼓励民间社会、学术机构、社区组织等广泛参与。

埃博提到，联合国支持军备管制合作信托基金和拯救生命实体基金等项目为支持小武器管控和可持续发展提供了宝贵资源。他呼吁各国加大投入，使裁军政策与防止性别暴力、促进妇女赋权等议程有效结合。

推动多边合作 实现全球安全目标

埃博强调，联合国会员国于去年9月通过的《未来契约》明确指出，全球冲突与军费开支不断攀升，迫切需要加强国际合作，以应对和平与安全、可持续发展、财政改革和气候变化等全球性挑战。

他强调：“裁军与可持续发展密不可分。减少小武器扩散，不仅有助于维护和平，还能释放更多资源，用于推动经济增长和社会进步。”

他建议，联合国大会和经济及社会理事会考虑召开专门会议，深入研究裁军与发展的相互作用，为国际社会提供更加全面、可行的政策指导。

埃博总结说：“在这个充满挑战的时代，唯有通过多边合作，才能真正实现全球和平与可持续发展。”