后阿萨德时代,叙利亚面临消除化学武器的严峻考验

裁军事务高级代表中满泉在向各国大使通报情况时,对叙利亚新当局采取的与禁止化学武器组织 (OPCW) 接触并努力全面遵守国际法的措施表示欢迎。
她表示,叙利亚已开始朝着这一目标迈进;她还强调,抓住这一时机以解决与该国化学武器问题有关的所有未决问题至关重要。
中满泉当天是依据第 2118 号决议向安理会通报情况。
可怕的遗留问题
2013 年 9 月,这项决议获得一致通过,要求叙利亚销毁化学武器计划。此前,叙利亚古塔地区发生了致命的沙林毒气袭击,据报道造成 1127 人死亡,6000 多人出现严重的健康问题。
决议要求叙利亚在禁化武组织的监督下,全面申报和销毁其化学武器库,并警告其不遵照执行的后果,包括安理会根据《联合国宪章》第七章的规定,采取强制措施应对国际和平与安全受到的威胁。
中满泉表示,自叙利亚 2013 年加入《禁止化学武器公约》以来,禁化武组织一再对该国申报的准确性和完整性表示关切。
尽管叙利亚对最初提交的申报进行了 20 项修正,但禁化武组织申报评估小组发现,前政权未能提供充分和准确的信息。
因此,目前仍有 19 个未解决的问题,包括对未申报的化学战剂和弹药的担忧。此外,禁化武组织的调查记录了叙利亚多起使用化学武器的事件,其中几起是由叙利亚武装部队实施的。
中满泉援引禁化武组织技术秘书处的报告对安理会说:“‘不可否认’,叙利亚前当局没有申报其化学武器计划的全部范围,并且在加入《公约》后继续使用甚至可能生产了化学武器。”
合作的新篇章
她指出,叙利亚前当局留下的局面令人极为担忧,而叙利亚新当局已表示愿意翻开新的一页。
禁化武组织总干事在 2 月 8 日访问大马士革期间,会见了叙利亚高级官员,后者向他保证将致力于废除化学武器计划。
叙利亚过渡政府外交部长正式任命了负责化学武器问题的联络员,并与禁化武组织举行会议,讨论实施其“叙利亚 9 点行动计划”。
禁化武组织预计将派遣技术小组前往大马士革,负责在该国建立常驻机构,并规划联合现场检查。
沿海战事
尽管事态发展令人鼓舞,但中满泉警告说,未来的道路仍充满挑战,因为叙利亚仍然面临重大的人道主义、安全和恢复挑战。
当地的事态发展反映了这些担忧。据报道,叙利亚过渡当局部队与忠于前政权的士兵在沿海地区发生了激烈战斗。据媒体报道,至少有 70 人丧生。
其中包括一名联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处 (UNRWA) 工作人员,他在下班回家的路上遭遇交火。
联合国叙利亚问题特使裴凯儒 (Geir Pedersen) 对当地动荡的局势发出警告,并强调各方迫切需要克制。
他在一份声明中说:“我们仍在试图搞清楚确切的事实,各方显然迫切需要克制,并根据国际法充分遵守对平民的保护。”
需要国际支持
在安理会会议上,中满泉提醒各位大使,叙利亚需要国际伙伴的“大力支持”。
她说:“为了完成消除叙利亚所有化学武器所需的全部任务,禁化武组织技术秘书处和叙利亚新当局将需要国际社会的大力支持和额外的资源。”
她敦促安理会成员团结起来,支持这一前所未有的努力,并强调消除叙利亚的化学武器不仅是国家优先事项,也是区域和全球安全问题。
最后,她说:“联合国随时准备提供支持,我们将继续竭尽所能,坚持在任何地方、任何时候都不使用化学武器的规范。”