合成毒品危机升级 麻管局呼吁全球协作应对

合成毒品的效力可能要比植物型毒品强得多，每年有数十万人因过量服用而死亡。随着需求的增加，合成毒品的制造和贩运变得轻而易举，犯罪分子获得的毒品数量和经济回报也越来越多。

麻管局的年度报告对当前形势进行了分析，认明了非法合成药物产业的重大趋势和模式。报告中还揭示了贩运分子试图利用的各种监管和拦截政策漏洞，并提出了一系列旨在解决供需问题的建议。

麻管局主席贾拉勒·图菲克表示：“非法合成毒品产业的迅猛扩张对全球公共卫生构成了重大威胁，可能给人类带来灾难性后果。这一致命问题正在造成数十万人死亡，并对社区造成无法估量的伤害，我们需要共同努力，针对这一问题采取更有力的行动。”

重塑全球毒品市场

报告显示，合成毒品每年都会造成大量致命过量事件，比它们所模仿的植物类毒品的药效更强，作用时间更长，对合成毒品的需求正在上升。

合成毒品很容易制造和贩运，不需要多少技术或科学知识，而且与植物类毒品不同，所需的劳动力或种植土地较少。可在任何地方制造，可用相同的设备进行不同的合成产出。贩运者可以改变制造、运输和营销策略，保持低运营成本和高利润率，并降低被拦截的风险。

由于合成毒品的药效更强，贩运者发货的体积更小，更容易隐藏，有时还使用无人驾驶飞机和其他新的贩运技术。

虽然全球对植物类毒品的需求量仍然高于合成毒品目前的供应量，但合成毒品的缉获量已经开始超过某些植物类毒品的缉获量。

毒性强的合成毒品除了对使用者构成健康风险外，还可能因为其危险的制造和贩运过程而增加安全风险，非法制造商倾倒化学废物也可能导致环境损害。

持续存在的不平等现象

负担得起的国际管制药品的全球供应长期存在着一个问题。在东亚和东南亚、中美洲和加勒比地区以及非洲，获得这些药物的机会不平等是一个尤为突出的问题，这些区域的消费量不足以充分满足人口的医疗需求。南亚仍然是世界上类阿片止痛药合法消费量最低的区域。

报告指出，问题并不在于阿片剂原料短缺，因为全球供应超过需求，问题在于若干国家的估计需要量可能并未准确反映实际医疗需要。

麻管局支持各国政府通过麻管局学习课程提高其估计和评估本国医疗和科研用途国际管制物质需要量的能力，已有154个国家的官员使用了该课程。

为了更广泛地提供疼痛管理用药并使之更负担得起，特别是在低收入和中等收入国家，麻管局呼吁类阿片生产国增加产量。

确保在武装冲突造成的人道主义紧急情况下获得国际管制物质用于医疗仍然是麻管局关切的一项挑战。麻管局在报告中着重提到了可用于改善这种状况的特别程序。

区域趋势

报告显示，在北美以及其他区域，卡芬太尼、芬太尼和硝苯地平对公众健康构成了最大、最直接的风险。在美国，每天有150人因过量服用合成阿片类药物而死亡，其中三分之二以上与芬太尼有关。

阿富汗曾是世界最大的非法鸦片生产国，供应量占全球的90%以上，但该国现已大幅减少非法生产。阿富汗的事实当局2022年禁止种植罂粟之后，海洛因供应即将出现短缺，欧洲的合成毒品市场可能会扩大。

在中东和非洲，苯丙胺类兴奋剂的制造、贩运和消费正在加速，而戒毒治疗和康复方案却不多。

非洲仍然受到毒品贩运的严重影响，有证据表明，非洲国家可卡因的使用和相关危害有所增加，这可能是运往欧洲的可卡因过境的溢出效应。

虽然秘鲁的非法古柯树种植量在八年来首次下降，但哥伦比亚的种植量在2023年达到了历史新高。欧洲联盟成员国报告的可卡因缉获量已连续第六年创造纪录。

东亚和东南亚的非法合成毒品市场持续增长。仍有大量可卡因和甲基苯丙胺货物经由太平洋岛国贩运至澳大利亚和新西兰，据报告太平洋岛国的吸毒现象正在增加。

国际合作势在必行

麻管局制定的一系列举措正在帮助会员国应对日益扩大的合成毒品贩运以及用于非法制造合成毒品的前体和先导前体材料日益增加的制造和贩运。

各国政府正在使用麻管局的各种在线平台和工具来检查可疑货物的合法性或其他方面，并分享关于非医用合成类阿片和化学前体贩运活动的可供采取行动的情报。

此外，根据麻管局的建议，麻醉药品委员会已将两种芬太尼前体和两组彼此密切相关的苯丙胺类兴奋剂特制前体（共16种物质）增列入《1988年公约》的表一。这些列管决定首次针对多种彼此密切相关的化学品，这些化学品均可以相同方式用于非法制造。

麻管局呼吁各国政府加强监管体系，堵住政策漏洞，并在执法、预防、治疗和康复等方面采取全面举措，以遏制合成毒品的全球蔓延。