苏丹战争:联合国特使强调和平协议须尊重国家主权

在纽约接受《联合国新闻》的独家采访时,拉姆丹·拉马姆拉强调,解决苏丹危机必须依靠政治手段,并呼吁各方运用智慧与能力,解决导致这一残酷冲突的深层根源。
他重申,苏丹人民作为主权国家的主人,拥有最终决定自身未来的权利。
局势持续恶化
2023年4月,苏丹武装部队与曾为盟友的强大准军事组织——快速支援部队爆发战争,导致大规模人员伤亡、基础设施毁坏和民众流离失所。
战火已迫使1200多万人逃往国内其他地区或邻国。当前,10个地区被确认处于饥荒状态,另有17个地区濒临饥荒边缘。
拉马姆拉指出,苏丹局势不断恶化,和平努力面临严峻挑战。他表示,他正竭尽全力说服交战各方及决策者,和平的唯一出路在于他们共同展现政治意愿。
拉马姆拉强调,当前最紧迫的任务是保护平民,并重申联合国秘书长关于在即将到来的斋月期间停火的呼吁。
汲取历史经验
拉马姆拉呼吁苏丹人民从历史中汲取经验教训,并强调,所有和平努力都必须在尊重国家主权、独立和统一的框架下展开。
他说:“这是基本原则,毫无争议。”
他指出:“联合国及我个人将始终重申并坚持这一立场,因为我们希望苏丹在经历这一苦难后,能够建立一个强大、统一的国家——一个能够从过去的经验中学习,并作出必要决定,以避免重蹈导致当前战争的覆辙。”
内罗毕宣言与苏丹和平进程
谈及肯尼亚首都内罗毕最近的政治动向,拉马姆拉指出,部分政治与军事团体签署了一项宣言,计划在快速支援部队控制的地区设立管理机构。对此,联合国秘书长已发表声明,表达严重关切,警告此举可能加剧苏丹的分裂风险。
拉马姆拉强调,任何加深苏丹人民分裂、而非促进团结的举措,都是不可取的。
他还提到2月9日在苏丹港发布的“路线图”,表示秘书长对此予以欢迎,并鼓励所有苏丹民众提出意见,以便纳入路线图,为建立统一、凝聚力强的国家奠定基础。
拉马姆拉表示,尽管当前局势复杂且挑战重重,他仍愿意在现有提议的基础上推进下一步工作。

国际社会的责任
拉马姆拉敦促国际社会承担责任,协调并统一支持苏丹和平的努力。
他指出,要真正推动危机解决,国际社会必须深入研究并全面理解冲突的起因、历史背景、规模、外部干预因素以及其他关键议题。
他强调,国际和地区层面的努力必须保持一致,形成一个“强有力的声音”,以避免不同倡议之间相互矛盾或削弱。
他说:“毫无疑问,化解苏丹危机、终结战争与人民的苦难至关重要。有许多切入点,我们必须在每个关键领域协调努力,推动和平进程向前发展。”
与苏丹社会协商
拉马姆拉还介绍了他与苏丹各界人士,包括青年、妇女和民间社会组织,进行的广泛磋商,以听取他们的意见和建议。
他强调,这些磋商对于深入理解局势、厘清优先事项至关重要。
拉马姆拉表示,在推进工作时,他秉持“谨慎”原则,避免采取“扩音器外交”,并已正式向冲突各方领导人提交了一份关于保护平民的建议清单,敦促他们采取具体行动。
他说:“我们正在全速推进,竭尽全力推动进展。”
斡旋中的尊重、平衡与信任
拉马姆拉强调,他在苏丹港与政府官员的会谈始终秉持相互尊重的原则,并确保倾听各方声音。
他说:“我认为,保持平衡、赢得各方信任,是我倾听各界意见的动力。”
他强调:“我相信,每一方都有完整而一致的愿景,而这愿景的核心是对苏丹的热爱。因为对所有苏丹人而言,这是他们唯一的家园。因此,我们必须专注于建设一个包容所有人的国家。”
他补充道:“我相信,对和平解决的渴望终将浮现。”
非盟首脑会议的影响
作为联合国秘书长代表团成员,拉马姆拉近日出席了在亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟峰会。
会议期间,他与邻国、地区及国际组织(包括非盟、阿拉伯国家联盟、东非政府间发展组织和伊斯兰合作组织)代表进行了深入讨论,研究如何协调各方努力,推动苏丹和平进程。
他表示,苏丹危机始终是会议讨论的重点。
在此背景下,他对马哈茂德·阿里·优素福当选非盟委员会主席表示欢迎,并赞扬其在推动苏丹和平方面所发挥的积极作用。
吉达宣言的希望
近两年前,苏丹交战各方在沙特阿拉伯吉达签署了一项宣言,承诺保护平民并确保人道主义援助的畅通无阻。
在被问及该宣言的执行可能性及面临的挑战时,拉马姆拉称其为“充满希望且积极的文件”,并强调,这是战争爆发后双方达成的唯一共识。
他呼吁尽快启动技术性筹备会谈,以推动该宣言的落实。
斋月的信息:团结与和平
在采访的最后,拉马姆拉向苏丹人民及交战各方发出斋月呼吁。
他说:“苏丹人民热爱自由、和平与共存。”
“我带来的信息是兄弟情谊的信息,是伊斯兰价值观的信息——这一价值观被穆斯林与非穆斯林所珍视。”
他强调,各方应铭记伊斯兰教义,尊重生命的神圣不可侵犯。
“我们希望苏丹兄弟们能借此机会,思考如何实现一个没有暴力的斋月,一个充满团结与对美好未来向往的斋月。”