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联合国维和行动负责人:国家间分裂是维和行动面临的最大威胁

联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)维和人员的蓝盔和防弹背心。
联合国图片/Pasqual Gorriz
联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)维和人员的蓝盔和防弹背心。
在印度新德里举行的女性维和人员会议期间,联合国负责维和事务的副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦接受了《联合国新闻》的采访。他强调,联合国维和行动正面临会员国间日益加剧的不团结,这一挑战直接影响维和任务的执行和成效。

这场为期两天的会议不仅突出了女性在维和行动中的关键作用,还深入探讨了当前维和行动所面临的挑战,并探寻联合国与会员国如何携手适应当今不断变化的地缘政治现实。

以下是采访内容:(经编辑整理,以确保清晰度和连贯性)

联合国新闻:未来 20 年,维和行动面临的最大威胁是什么?

让-皮埃尔·拉克鲁瓦:维和行动当前最大的挑战,是会员国之间的分歧。我们的行动高度依赖于各国强有力且团结一致的政治支持,而遗憾的是,这种团结如今并不牢固。

当维和特派团面临挑战和困境时,它们无法总是指望得到会员国,包括东道国政府,一致而有力的支持。

另一个关键问题是,维和行动的核心目标是支持政治解决进程。然而,要让政治努力取得成效,我们需要一个团结、坚定且有影响力的国际社会。

与此同时,冲突的性质也在发生变化。越来越多的非国家行为体——如私营保安公司——在冲突中发挥作用。冲突的驱动因素也日益跨国化,涵盖恐怖主义、有组织犯罪以及气候变化的影响等方面。

尽管我们无法直接左右会员国的团结程度,但我们必须不断提升应对新型冲突的能力,并增强维和行动的灵活性和有效性。

主管和平行动副秘书长让-皮埃尔-拉克鲁瓦在会议间隙参观 “印度制造 ”展览。
联合国驻印度办事处/ Shachi Chaturvedi

联合国新闻:在人工智能、网络攻击和无人机等新技术带来的威胁下,维和行动如何保持领先?

让-皮埃尔·拉克鲁瓦:这正是我们推出维和行动数字化转型战略的原因。该战略旨在:提升态势感知能力,确保维和人员能够迅速、精准地掌握局势发展;加强维和人员的安全保障,应对日益复杂的战场环境;有效应对虚假信息,当前许多维和任务区的虚假信息已被武器化,对联合国行动构成严重威胁。

然而,要实现这一战略目标,我们需要提升工作人员的数字素养。这不仅需要联合国内部加强培训,还必须与各国和合作伙伴通力合作,共同推动技术赋能。

联合国新闻:女性如何在维和行动中发挥更大作用,从前线到领导岗位,成为维和行动的代言人?

让-皮埃尔·拉克鲁瓦:在女性参与维和行动的比例方面,我们的确取得了一些进展,女性维和人员的数量持续增加。

然而,我们希望看到更多女性担任高级指挥官职位,如部队指挥官、副指挥官等。目前,尽管全球仍有许多武装部队在高级军官职位上的女性代表性不足,但印度等国家已在这一领域采取积极举措,并向联合国派遣了更多女军官。

此外,我们需要创造一个更加包容的维和环境。这不仅涉及提升基地设施条件,确保满足男女军人的不同需求,还包括营造更加尊重和平等的工作氛围。确保所有维和人员——无论性别——都能在友好的环境中履行职责,是我们的共同责任。

桑德拉-埃尔南德斯-维加上尉(右)在马里廷巴克图(档案图片)
联合国图片/ Gema Cortes

联合国新闻:如何在维和行动中进一步提升女性的地位?

让-皮埃尔·拉克鲁瓦:首先,提高女性权能是联合国的核心政策之一。当维和行动中有更多女性参与,不仅能改善整体工作环境,她们还会成为社区中的榜样,激励更多女性投身和平事业。

同时,女性在与当地社区建立信任方面具有独特优势。在许多任务区,女性维和人员能够更好地接触并倾听受冲突影响的妇女和儿童的声音,从而增强联合国行动的有效性。

然而,女性的作用远不止于社区互动。她们同样能够承担战术、指挥等关键任务——例如,我们已有女性军官担任直升机飞行员,以及其他战斗支援岗位。这表明,在维和行动的各个领域,性别不应成为限制因素。

联合国新闻:全球南方国家如何在维和行动中发挥更积极的作用?

让-皮埃尔·拉克鲁瓦:目前,全球南方国家已成为联合国维和行动的中坚力量,绝大多数维和人员均来自这些国家。印度,作为最大的维和人员派遣国之一,在其中发挥了重要作用。

但他们的贡献不仅体现在人员规模上,还包括在提升维和行动效能方面的多方面投入,如:加强维和安全保障,确保维和人员更好地履行使命;推动数字技术的应用,提升战场态势感知和反应速度;促进女性在维和行动中的更大参与,推动性别平等;优化绩效评估体系,确保维和行动更加透明和高效。

全球南方国家在维和领域积累了丰富的经验,我们希望能够充分利用这些经验,确保联合国维和行动能够持续适应并应对未来挑战,使其在未来依然具有现实意义。