中非和平进程稳步推进：联合国特别代表阐述选举、安全与改革举措

国际支持与安全挑战

中非稳定团于2014年4月由安理会第2149号决议授权成立，其主要任务是支持中非共和国的和平进程，保护平民，协助政治过渡，并帮助重建国家机构。该特派团的设立背景是中非共和国长期以来持续的武装冲突和人道主义危机，特别是在2013年“塞雷卡”反政府武装推翻政府后，国内局势恶化，暴力冲突加剧。中非稳定团的成立旨在通过维和行动推动国家稳定，促进和平与法治建设，并支持人道主义援助工作。

鲁格瓦比扎谢安理会通过一致表决延长中非稳定团任务期限，指出这一举措充分体现了国际社会对中非和平进程的坚定支持。他指出，九天前，一支执行保护平民任务的突尼斯特遣队远程巡逻队遭到伏击，导致一名29岁的维和人员不幸牺牲。对此，鲁格瓦比扎严厉谴责这起袭击，向遇难者家属及突尼斯政府表达了最深切的慰问，并呼吁中非当局尽快展开调查，将凶手绳之以法。

推动包容性选举进程

针对2025年即将举行的地方、立法和总统选举，鲁格瓦比扎指出，此次选举对于巩固国家权力扩展和实现分权治理具有重大意义。他介绍说，从2024年11月24日至12月20日，中非共和国20个省中有11个省顺利完成了选民名单修订工作的第一阶段，98%的登记中心已恢复运作，超过57万名新选民成功登记。与此同时，国家当局正计划在第二阶段重新开放因安全挑战而关闭的部分登记中心，并于2024年12月18日召开了全国保障选举安全委员会成立会议，显示出政府为营造安全、透明、包容的选举环境所做的积极努力。

加强边境安全与维护国家权威

尽管中非共和国整体安全形势有所改善，但在矿区和转运走廊等不安全地区，武装团体依然频繁采取掠夺性行动，边境地区局势仍显脆弱。对此，鲁格瓦比扎介绍说，中非稳定团与政府密切合作，在与乍得接壤的地区建成并装备了中非共和国首个多兵种边境哨所，此举不仅彰显了国家在边境安全管理上的决心，也为复制该模式以应对东北部因苏丹冲突蔓延引发的不稳定局面提供了有力示范。

和平协议落实与安全部门改革

今年正值《中非共和国和平与和解政治协议》签署六周年。鲁格瓦比扎表示，协议推动下已有9个签署方武装团体解散，国家权威也已扩展到过去由武装力量控制的地区；同时，地方调解和社会凝聚力建设方面取得了明显成效。然而，与仍活跃的部分武装团体接触的工作尚未取得预期成果，亟需加强政治动员，特别是依靠非洲联盟和中非区域组织的支持，推动这些武装团体实现长期解除武装和复员。

持续关注人权状况

鲁格瓦比扎指出，中非共和国的人权状况仍然堪忧，严重侵犯人权的行为持续存在，可能破坏来之不易的安全成果和社会凝聚力。他呼吁政府采取果断措施，确保对所有侵犯人权行为追究责任，并赞赏国民议会于2024年12月27日一致通过的促进和保护人权维护者法律，这标志着中非在人权保障方面迈出了重要步伐。

未来展望

展望未来，鲁格瓦比扎重申，为巩固中非共和国的和平与稳定，及时向特派团分配充足资源、加强多方合作至关重要。她表示，各方只有共同努力，才能将安全成果转化为改善中非共和国人民生活的实实在在的进步。