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安理会召开紧急会议 讨论刚果(金)东部紧张局势

安理会周三召开紧急会议,聚焦刚果人民共和国东部日益升级的紧张局势。负责刚果民主共和国问题秘书长特别代表兼联合国组织刚果民主共和国稳定特派团团长凯塔在向安理会成员做情况通报时表示,尽管国际社会多次呼吁停火,但“3·23”运动反叛武装仍在卢旺达的支持下继续推进。

凯塔指出,“3·23”运动反叛武装的攻势严重影响平民安全,导致大规模流离失所,自戈马陷落以来,“3·23”运动反叛武装严重限制联刚稳定团的行动,阻碍其评估损毁情况及清除未爆弹药。

她提到,南基伍省爆发的战斗已造成大量人员伤亡,急需医疗物资援助。其首府布卡武的局势暂时稳定,人道机构正在恢复工作。大批流离失所者依赖人道援助,相关工作必须得到保障。

濒临全面区域冲突的边缘

秘书长大湖区问题特使夏煌在向安理会成员做情况通报时发出警告:刚果民主共和国东部局势急剧恶化,已经濒临全面区域冲突的边缘,若任由事态发展,不仅将颠覆过去十年为促进和平与一体化所做的努力,还可能引发一场灾难性的区域战争。

夏煌指出,当务之急是实现停火并重启对话。他敦促各方遵守国际法和既定协议,停止对武装团体的支持,通过谈判解决冲突。同时,他强调,刚果民主共和国及其周边国家的安全关切必须得到全面考虑,以避免局势恶化。

区域组织应发挥更大作用

夏煌提到,东非共同体、南部非洲发展共同体及非洲联盟近期相继召开高级别会议,共同谴责“3·23”运动反叛武装的军事行动及其外部支持,强调必须通过政治和外交途径解决危机。他对区域组织加强协调、整合内罗毕与罗安达和平进程的举措表示欢迎,并强调必须尽快落实各项决定。

此外,夏煌呼吁采取全面的区域战略,从根源上解决大湖地区的长期不稳定问题。他提议尽快召开高级别会议,推动全面落实《亚的斯亚贝巴和平框架》,确保各国领导人共同承诺维护和平。

呼吁安理会采取紧急行动

凯塔指出,联合国及联刚稳定团重申支持通过政治手段解决危机,避免地区冲突升级。她敦促国际社会加大努力,确保各方重回谈判桌,以实现持久和平,同时呼吁安理会采取紧急行动,防止冲突升级为区域战争,并追究侵犯人权和国际人道法的责任方。

夏煌呼吁安理会采取统一、有力行动,以避免局势失控。他强调,国际社会必须共同努力,推动冲突各方重返谈判桌,为刚果民主共和国及整个大湖地区的和平与安全创造条件。 

法国:地区战争风险日益加剧

法国常驻联合国代表德里维埃指出,刚果民主共和国局势持续恶化正使地区战争风险不断上升。他严厉谴责在卢旺达积极支持下发动攻势的“3.23”运动,要求该组织立即停止行动,并与卢旺达国防军一道撤出其占领的领土。德里维埃特别对即决处决儿童的报告表示强烈不满,强调“这种情况必须立即制止”。他还对“3.23”运动袭击联刚稳定团维和人员提出抗议,强调保障维和行动自由的重要性,并警告说,针对蓝盔部队、平民和人道主义工作者的袭击“可能构成战争罪”。他重申,法国全力支持联刚稳定团,呼吁实现停火、恢复对话,并强调区域和平进程的关键性。他表示,安理会必须做出与问题规模相称的回应,并透露法国已提出一项决议草案,期望迅速在安理会获得通过。

英国:占领布卡武违背《联合国宪章》

英国常驻联合国副代表詹姆斯·卡里乌基表示,“3.23”运动的行动严重侵犯了刚果民主共和国的主权和领土完整,违背《联合国宪章》,令人无法接受。他警告说,对布卡武的占领将加剧地区冲突风险,并呼吁卢旺达立即撤军,同时表示英国将重新审视对该国的支持。在谈到平民保护与援助交付问题时,卡里乌基强调确保联刚稳定团的行动自由至关重要,并指出“3.23”运动与卢旺达国防军的干预措施不可接受,对维和人员的袭击可能成为联合国制裁的依据。他还欢迎各方为持久解决冲突所作的努力,并敦促刚果民主共和国与卢旺达积极参与和平进程。

俄罗斯:继续推动缓和冲突努力

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾强烈谴责“3.23”运动的行动,强调在任何情况下袭击维和人员都是不可容忍的。他呼吁立即停止敌对行动,并要求将该非法武装团体的战斗人员撤出占领区及刚果民主共和国被占领土,同时敦促卢旺达响应安理会和非洲联盟的要求撤军。涅边贾指出,“刚果(金)东部局势的升级必须停止”,危机无法通过军事手段解决,他呼吁刚果民主共和国与卢旺达重返谈判桌,重申在罗安达进程框架内的共同承诺,以达成稳定局势的共识。他警告,目前局势可能在整个地区扩散,不断恶化的人道主义局势、侵犯人权及平民遭受苦难的问题令人关注。他还指出,欧洲私营军事公司在刚果(金)的活动不容忽视,人们看到受雇于这些公司的军事人员向联刚稳定团缴交武器,以及雇佣军如何前往卢旺达参战。涅边贾强调,俄罗斯将继续推动缓和局势和恢复努力,促进外交解决前景。

美国:必须对“3.23”运动和卢旺达的行动做出强有力回应

美国常驻联合国副代表谢伊表示,刚果民主共和国局势亟需采取紧急行动。她强调,安理会、联合国及国际社会必须对“3.23”运动和卢旺达的行动做出强有力且明确的回应,“时不我待”。谢伊表示,华盛顿将全力支持联刚稳定团,并谴责“3.23”运动夺取卡武穆机场和布卡武市,称其行为“打着解放或恢复秩序的旗号制造混乱”。她敦促该组织立即停止进攻,撤出所有被占领区,并谴责其对联刚稳定团的威胁。谢依同时指出,精心策划的抗议活动已导致维和人员和平民伤亡。她指责“3.23”运动和卢旺达屡次无视停火协议,认为现在必须持续施加强大压力。谢伊重申美国对刚果民主共和国主权和领土完整的支持,并呼吁立即恢复谈判与对话。她警告说,美国“准备利用一切手段”追究那些对冲突、不稳定及不安全负有责任者的责任。

中国:强烈谴责“3.23运动”的军事行动

中国常驻联合国代表傅聪表示,中方强烈谴责“3.23运动”的军事行动,重申刚果(金)主权、领土完整应得到尊重,联合国宪章和国际法应得到遵守。国际社会应敦促“3.23 运动”立即无条件停止攻势,立即撤出占领区。希望卢旺达能重视国际社会的呼吁,停止对“3.23运动”的军事支持,从刚果(金)领土立即撤出所有军事力量。国际社会要全力防止刚东冲突演变成更大规模的地区冲突。二十多年前的刚果战争造成上百万人死伤,类似的悲剧不能重演。联刚团根据安理会授权履行保护平民任务,各方不得干扰阻碍。外国使团、侨民和企业的安全也必须得到充分保障。各方要呼吁刚果(金)和卢旺达尽快重回外交轨道,在合并后的罗安达和内罗毕进程框架下解决彼此安全关切,包括消除“解放卢旺达民主力量”的威胁。

刚果(金):抨击安理会无所作为

刚果民主共和国外交部长卡伊宽巴在发言时指出,战斗期间戈马已有数千人死伤,疾病暴发更威胁到更多人的生命。她认为,这一惨剧正是在安理会“坐视不理”之下,恐怖组织趁机接管该市所导致的。

卡伊宽巴强调,非洲联盟、南部非洲发展共同体和中非国家经济共同体等区域组织均谴责卢旺达军队在刚果民主共和国的存在。她欢迎联合国人权理事会成立调查委员会,调查该国东部的侵犯人权行为,并赞赏欧洲议会通过决议,暂停欧盟与卢旺达之间关于关键原材料矿产的协议。  

她指出,只有安理会有能力阻止新的屠杀和被占领土的扩大。她呼吁采取强有力措施制止“3.23”运动及卢旺达军队的暴力行为,并“制止联合国会员国支持试图推翻合法民选政府的恐怖组织”。卡伊宽巴要求安理会对卢旺达国防军指挥官和政治决策者实施针对性制裁,全面禁止出口那些“伪称卢旺达”的矿产品,因为这些矿产品多年来一直助长刚果民主共和国东部的战争。

此外,她呼吁安理会立即取消卢旺达作为联合国维和特派团部队派遣国的资格,并严格监控对该国的武器销售。她指出,尽管安理会在一个月内召开了三次会议并一致谴责卢旺达,但始终未能通过任何决议。因此,刚果民主共和国强烈要求安理会通过决议,谴责卢旺达的占领行为,并要求其从该国撤军。

卢旺达:武器流动加剧地区不稳定

卢旺达常驻联合国代表欧内斯特·鲁瓦穆乔在安理会会议上表示,刚果(金)境内的军事化及武装非正规团体正制造出“无法无天”的局面,进一步加剧了该地区的不稳定。

他严厉谴责金沙萨偏离地区和平进程的行为,强调只有通过非洲主导的解决方案,才能有效推动冲突的结束。鲁瓦穆乔表示:“当一个国家行为体向消极武装团体扩散并分发武器时,必将迎来混乱。”他警告说,在人道主义需求不断增长的背景下,武器甚至正流入儿童手中,这一现象令人深感忧虑。

此外,他对1月29日200余名外国雇佣兵与刚果(金)军队联手入侵卢旺达领土的行为提出严正谴责,称此举构成国际社会长期忽视的生存安全威胁。

对于2月8日召开的地区峰会所达成的停火与人道主义援助成果,鲁瓦穆乔表示欢迎。他同时敦促刚果民主共和国重返地区对话,并补充道,国际社会必须坚决抵制助长危机的外部军事渗透倾向以及虚假信息传播。