联合国叙利亚问题调查委员会揭露大规模系统性掠夺和房屋破坏行为

这份题为《抢夺与劫掠：叙利亚难民和境内流离失所者财产的非法侵占与毁坏》的报告，依托卫星影像分析、经证实的视频和照片以及第一手证词，详细记录了叙利亚境内大规模掠夺现象，指出整个社区遭到系统性拆除和摧毁。

受影响最严重的地区

报告指出，系统性掠夺主要发生在前政府军控制的地区。这些部队与私人承包商和商人达成交易，将掠夺的物资和原材料运往市场出售，甚至有些特殊的市场应运而生，专门售卖来自逊尼派难民和流离失所者家庭的物品。

掠夺现象在冲突期间控制权多次发生变化的地区尤为严重。由于大规模的掠夺和破坏，许多村庄、城镇和城市的人口结构被永久性改变。

掠夺模式与影响

报告强调，在大规模流离失所的地区，武装力量不仅掠夺了境内流离失所者和难民家中的家具、贵重物品和生活用品，还拆除屋顶、门窗、钢筋、电线和管道装置，导致整个社区变得无法居住。在武装团体控制的地区，掠夺主要集中在可移动物品上，难民和流离失所者的房屋通常未被摧毁，而是用来安置从政府控制区向北逃亡的数百万流离失所者。

有罪不罚现象普遍存在

报告指出，前政府军成员及反对派武装团体成员均涉嫌违反国际人道法中对掠夺的禁止规定，或构成战争罪。此外，前政府军在反对派控制地区实施了任意的行动限制并非法剥夺民众的财产权，或构成集体惩罚的战争罪。

然而，报告显示，叙利亚境内对掠夺战争罪的惩处几乎为零，仅在叙利亚国民军控制区有少量定罪。尽管在国际范围内已有50余人因叙利亚大规模暴行而被定罪，但报告中揭示的大规模掠夺行为的实施者尚未被起诉。

未来挑战与改革需求

报告强调，未来需要大规模的财产归还，叙利亚国内住房、土地和财产制度的问责和改革同样重要。这一制度在冲突前就已亟需改革。

报告还列出了除掠夺外，叙利亚在保护住房、土地和财产权方面面临的一系列挑战。若无法防止和解决这些侵犯行为，可能加剧社会矛盾，引发新的暴力和流离失所循环。

报告指出，在去年11月27日局势升级及12月8日阿萨德政府垮台后，数万平民再次因冲突被迫逃离家园。报告敦促冲突各方防止和惩治所辖部队的掠夺行为，保护流离失所者和难民留下的财产，防止其被非法侵占或破坏，避免重演大规模掠夺的悲剧。