国际刑事法院主席团强烈回应制裁威胁：将矢志不渝捍卫法院独立性与公正性

国际刑事法院面临挑战

国际刑事法院是根据2002年生效的《罗马规约》设立的全球性司法机构，旨在追究个人对最严重国际犯罪（如种族灭绝、战争罪、危害人类罪和侵略罪）的责任。尽管国际刑事法院在打击国际犯罪和促进全球正义方面发挥了重要作用，但其面临着诸多挑战，包括成员国支持不足、政治压力和执行力受限等问题。特别是一些大国（如美国、俄罗斯和中国）未加入该法院，而部分非洲国家则批评国际刑事法院存在“选择性司法”。尽管如此，国际刑事法院依然是国际社会追求公正的重要平台。

美国的强烈反应

美国不是《罗马规约》的缔约国，长期以来对国际刑事法院持批评态度，并通过《美国军人保护法》等法律限制国际刑事法院对美国公民和盟友的管辖权。2024年11月，国际刑事法院因加沙战争对以色列总理内塔尼亚胡和时任国防部长加兰特发出逮捕令，引发了美国的强烈反应。拜登政府表示强烈反对这一决定，并威胁对国际刑事法院实施制裁，称国际刑事法院此举“超出了其管辖范围”，并认为这可能对美国的盟友以色列构成“不公平的政治化攻击”。

特朗普政府的政策

特朗普政府在其第一任期内采取了强硬的对策，尤其是在2017至2021年间，特朗普政府采取了制裁国际刑事法院检察官及官员、冻结其资产、限制签证等措施，公开质疑国际刑事法院的合法性，称其是对美国主权的威胁。特朗普政府强烈反对国际刑事法院对美军在阿富汗的战争罪调查，以及对以色列的潜在司法行动。

美国众议院对国际刑事法院的立场

作为对针对内塔尼亚胡和加兰特发出逮捕令的回应，美国众议院本月早些时候投票决定对国际刑事法院实施制裁，预计参议院也将对此进行表决。分析人士推测，特朗普政府可能会在参议院表决前颁布总统行政命令，对国际刑事法院立即实施制裁。

主席团的声明与立场

《罗马规约》缔约国大会主席团在声明中表示，制裁措施会严重妨碍法院在所有局势中正在进行的调查和其他活动，并影响被害人、证人和受制裁个人的安全。主席团对任何破坏国际刑事法院独立性、完整性和公正性的企图表示遗憾，并重申，坚定地致力于维护和捍卫《罗马规约》所载的原则和价值观，维护其完整性，不因针对国际刑事法院、其官员、工作人员和与之合作者的任何威胁或措施而退缩。

声明还强调，《罗马规约》是一项国际承诺，旨在结束整个国际社会关注的最严重罪行不受惩罚的现象。维护国际刑事法院的廉正，包括其司法和检察的独立性，是国际刑事法院成功履行其任务，确保对此类罪行追究责任并平等地为受害者伸张正义的根本所在。

支持国际刑事法院的全球呼声

主席团明确表示，缔约国大会坚定地站在国际刑事法院、其当选官员、工作人员以及与法院合作者一边，并呼吁所有国家、国际组织和民间社会尊重其独立性和公正性。

特朗普政府对前任检察官的制裁

特朗普政府在2019年对国际刑事法院前任检察官本苏达实施了制裁。当时，国际刑事法院决定对阿富汗境内的战争罪行展开调查，其中包括可能涉及美军的酷刑案件。2020年，特朗普政府通过行政命令对本苏达及国际刑事法院其他官员实施了制裁，包括冻结其在美国的资产、限制签证和禁止美国公民与这些官员进行合作。

缔约国大会主席团的角色

《罗马规约》缔约国大会主席团是国际刑事法院的重要治理机构，由主席、副主席和18名成员组成，任期三年，确保地域和法律体系的代表性平衡。主席团主要负责协助缔约国大会筹备会议、监督国际刑事法院的管理与运作、提出政策建议、促进缔约国之间的协商与共识，并协调法官和检察官等关键职位的选举。作为国际刑事法院的重要支持机构，主席团通过战略指导和行政监督，推动《罗马规约》的实施，维护法院的公正性与高效性。