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安理会:海地亟需“比以往任何时候更强有力的支持”

联合国驻海地特别代表兼联合国海地综合办事处主任玛丽亚·伊莎贝尔·萨尔瓦多周三在安理会指出,尽管在安全方面遭遇重大挫折,海地的政治局势仍显示出一定的取得进展迹象。

萨尔瓦多向各国大使通报了海地的最新局势。她表示,在这个加勒比国家,恢复民主体制的政治过渡进程正在推进,但帮派暴力依然猖獗,尤其是在首都太子港地区。

她强调说:“在这个关键时刻,海地比以往任何时候都更需要国际社会的持续支持。”

她说:“为了在当前危机背景下组织修宪进程以及实现可信、公正和包容性的选举,海地各利益相关方必须克服分歧,团结协作。”

脆弱的过渡框架

萨尔瓦多提到,尽管海地在政治过渡方面有所进展,例如11月任命新总理,以及过渡总统委员会与现政府之间的合作有所改善,但“过渡框架依然脆弱”。

她指出,宪法改革全国会议的工作仍在继续,计划中的立宪公投和大选定于今年举行。然而,过渡总统委员会内部的分裂和外界对其的批评不断增加。

此外,三名委员会成员面临严重腐败指控,加剧了紧张局势。一些政治力量已致函加勒比共同体,呼吁促成全国对话以缓解矛盾。

致命的帮派暴力

与此同时,武装帮派的暴力行为持续威胁海地民众,并对人道主义行动造成严重影响。

11月11日,帮派袭击了太子港机场附近的商用飞机,迫使机场关闭并暂停所有航班。此外,他们在首都多地发动袭击,仅上月发生在太阳城街区的袭击事件就造成207人遇害。

萨尔瓦多表示,海地国家警察在安理会支持的多国安全支助团以及海地武装部队的协助下,正在努力应对暴力激增的局势。

国际移民组织的一名工作人员评估海地因暴力而流离失所者的需求。
国际移民组织/Antoine Lemonnier

安全危机影响联合国行动

萨尔瓦多强调,日益恶化的安全危机对联合国在海地的行动造成了严重干扰。

她表示:“为应对太子港航班停飞和持续的暴力事件,联合国被迫暂时缩减了在首都的行动规模,但仍在努力提供救生援助。”

她说,联合国承诺在安全条件允许时尽快扩大其在太子港的存在,同时呼吁国际社会关注海地日益严重的人道主义危机。

目前,海地有超过600万人(约占全国人口的一半)需要援助,其中近400万人是重点救助对象。境内流离失所者人数已翻倍,超过100万人,其中一半是儿童。约48%的人口面临粮食不安全,近200万人处于紧急状态,6000人面临灾难性粮食短缺。

萨尔瓦多呼吁捐助方支持《2025年海地人道主义应急计划》。该计划总计需要9.08亿美元,用以缓解海地的苦难并支持其恢复。

非法武器和犯罪加剧动荡

联合国毒品和犯罪问题办公室负责人加达·瓦利也在安理会发言,指出非法武器流动、毒品贩运及其他非法市场进一步加剧了海地的暴力和不稳定局势,而腐败和洗钱是这些问题的核心推动因素。

瓦利表示:“尽管武器禁运措施得到加强,但非法武器和弹药仍源源不断地流入海地,并最终落入帮派之手。”

她说,除了毒品交易这一主要非法市场外,其他非法活动如野生动物犯罪也在“蓬勃发展”。

她特别提到,一些海地公民与利润丰厚的鳗鱼贩运网络有关,部分权势人物甚至利用鳗鱼产业进行毒品交易所得的洗钱活动。

瓦利强调,提升海地打击非法贩运的能力、加强区域合作与信息共享,以及增强国家机构建设,是应对这一挑战的关键。

她重申,联合国毒品和犯罪问题办公室将继续与海地政府和国际伙伴合作,解决有组织犯罪和腐败的根本性结构问题,推动海地的稳定与发展。