以色列的袭击将加沙医疗服务推向崩溃边缘
人权高专办发表的这份报告记录了2023年10月12日至2024年6月30日期间发生的袭击事件，引起了人们对以色列是否遵守国际法的严重关切。
人权高专办表示，医务人员和医院只要不实施--或不被用来实施其人道主义职能之外的敌对行为，均受到国际人道法的特别保护。
联合国人权事务高级专员蒂尔克说：“加沙地区无情的轰炸和严峻的人道主义局势似乎还不够，巴勒斯坦人本应感到安全的避难所事实上却成了死亡陷阱。”
蒂尔克强调，在战争期间保护医院至关重要，各方在任何时候都必须予以遵守。
该研究报告发布前几天，加沙北部最后一个正常运转的主要医疗设施--卡迈勒·阿德万医院在以色列军队的一次袭击后停止运营，北加沙的居民几乎无法获得适当的医疗服务。
工作人员和病人被迫逃离或被拘留，许多报告称他们遭受了酷刑和虐待。医院院长被拘押，其命运和下落不明。
可能的战争罪和危害人类罪
在本报告所述期间，至少有 27 家医院和 12 个其他医疗设施遭到至少 136 次袭击，造成医生、护士、医护人员和其他平民重大伤亡，并对民用基础设施造成重大破坏，甚至完全摧毁。
报告解释说，在医务人员、救护车和医院因符合被视为军事目标的严格标准而失去特殊保护的特殊情况下，对它们的任何攻击仍必须遵守攻击中的区分、相称性和预防措施等基本原则。不遵守其中任何一项原则都构成违反国际人道法。
报告补充说，以下情形均属于犯下战争罪：在不构成军事目标的情况下，蓄意攻击医院和伤病员治疗场所；蓄意攻击平民人口本身，或攻击没有直接参与敌对行动的平民个人，包括发动对目标不加区分的攻击，造成平民伤亡；以及蓄意发动不相称的攻击。
在某些情况下，蓄意破坏医疗设施可能构成一种集体惩罚，也构成战争罪。
报告还指出，其中一些行为，如果作为广泛或有系统地针对平民人口的攻击的一部分而实施，并进一步针对国家或非国家行为者的组织政策，也可能构成危害人类罪。
医院是否被用于军事目的？
报告指出，在大多数情况下，以色列指控巴勒斯坦武装团体将医院不当用于军事目的。然而，迄今为止还没有足够的信息来证实这些指控，这些指控仍然含糊笼统，在某些情况下似乎与公开信息相矛盾。
如果这些指控得到核实，就会引起人们的严重关切，即巴勒斯坦武装团体利用平民的存在故意掩护自己免受攻击，这将构成战争罪。
500名医疗专业人员据报道被杀害
报告发现，以色列军队在医院内外开展的行动以及相关战斗所造成的影响远远超出了医院的实体结构。
妇女，尤其是孕妇深受其害。许多妇女在分娩时没有得到产前和产后护理，或者得到的产前和产后护理极少，从而增加了可预防的孕产妇和儿童死亡风险。联合国人权高专办收到的报告称，新生儿死亡的原因是其母亲无法进行产后检查或前往医疗机构分娩。
越来越有限的医疗保健系统使许多遭受外伤的人无法得到及时的、可能挽救生命的治疗。根据巴勒斯坦卫生部的数据，截至 2024 年 4 月底，共有 7万7704 名巴勒斯坦人受伤。据报道，许多伤员在等待住院或治疗期间死亡。巴勒斯坦卫生部表示，截至 2024 年 6 月底，自2023年 10 月 7 日战争爆发以来已有 500 多名医疗专业人员在加沙丧生。
2023 年 11 月，以色列军方针对一家医院的首次重大行动涉及希法医疗中心。2024 年 3 月，以色列军方第二次袭击了该设施，到 4 月 1 日，该设施已成为一片废墟。以色列军队撤离后，据报告在医院发现了三个乱葬坑，至少挖出了 80 具尸体，这引起了人们对可能犯下国际法规定的罪行的严重关切。据报道，其中一些尸体被发现时仍留有导管和插管，这表明他们曾是病人。
可能以医务人员和病人为目标
报告认为，在一些袭击中，以色列军方可能使用了重型武器和具有大面积杀伤力的空投弹药。1 月 10 日对加沙中部代尔巴拉赫的阿克萨烈士医院前的空袭似乎使用了 MK 83 型弹药。据报道，至少有 12 人丧生，其中包括一名记者和几名境内流离失所者，另有 35 人受伤。在人口稠密地区使用具有大面积影响的爆炸性武器，令人严重关切是否会发生滥杀滥伤的袭击。
报告认为，此类袭击的另一个特点是明显以医院内的人员为目标，但在大多数情况下很难确定由谁所为。联合国人权高专办核实了贾巴利亚瓦达医院多起枪杀案件，其中包括2023年12月7日一名志愿护士在向窗外张望时胸部中弹身亡的案件。
人权高专蒂尔克说：“必须对所有这些事件进行独立、彻底和透明的调查，并对所有违反国际人道和人权法的行为全面问责。必须立即释放所有被任意拘留的医务工作者。作为占领国，以色列还必须优先确保和为巴勒斯坦民众获得适当的医疗保健提供便利，并在未来的恢复和重建工作中优先恢复在过去 14 个月的激烈冲突中被摧毁的医疗能力。”