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联合国专家呼吁马来西亚将老龄化问题转化为人权行动

联合国老年人享有所有人权问题独立专家马勒周五在结束对马来西亚为期12天的访问后表示,马来西亚将应对人口老龄化问题列为优先事项的举措值得肯定,但仍需进一步采取基于人权的行动,以确保不同背景的所有老年人都能获得全面的权利保障。

马勒指出,马来西亚即将于2030年成为老龄化国家,该国政府正在努力适应这一人口变化趋势。然而,她指出,虽然家庭在照顾老年人方面发挥了重要作用,但随着人口结构的变化,这些努力所面临的压力正在日益增大。

老年人权益涉及方方面面

访问期间,马勒探访了一所设有老年人专门病房的监狱。她表示,这一试点项目为老年囚犯提供了安全和尊重的环境,但他们仍无法享受到职业培训、就业和娱乐活动等其他囚犯应享有的基本权益。同时,由于距离家较远加之探访制度不足,这些囚犯的家庭联系有时也面临风险。马勒建议政府优先研究针对轻微违法老年囚犯的替代性拘留措施。

与此同时,马勒还指出,公共养老院对老年人的限制可能过于严格,建议政府采用促进自主生活的模式,而非“一刀切”的解决方案。她支持妇女、家庭和社区发展部在这一方向开展研究,同时指出私营部门已经在提供相关服务。

马勒强调,当局政府仍需加大对养老金体系的改革力度。目前,仅有29%的老年人正在领取养老金,而即使是加入雇员公积金(私营企业最大的养老金计划)的劳动者,也只有三分之一的人为退休后的收入需求缴纳了足够的资金,导致大多数马来西亚人在退休后陷入贫困。

政府作用不容忽视

马勒强调,政府应通过社会保障体系确保所有老年人享有体面的生活标准,避免任何人被忽视。现有的社会津贴、免费医疗(不包括住院费用)、就业激励政策以及促进老年人积极生活等政府措施正在对提升老年人福祉发挥着关键作用。

然而,马勒同时指出,当局必须确保这些措施也能惠及最脆弱的老年人群体,例如原住民、无国籍人士、农村地区居民、残疾人、难民、寻求庇护者、移民以及男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者等。

马勒了解到,马来西亚正在起草《老年人法案》和《国家老龄化蓝图》,但尚未有机会审阅这些文件或提供建议。她鼓励政府在制定过程中推进公开、包容且有意义的协商进程,邀请老年人、民间社会和国际组织广泛参与,以确保两份文件真正反映老年人的需求和期望。

人权问题独立专家

来自奥地利的马勒于2020年5月被联合国人权理事会任命为老年人享受所有人权问题独立专家。她计划在2025年9月向联合国人权理事会提交此次访问的完整报告。

人权专家和特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国工作人员,不因其工作收到酬劳。他们独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。