联合国为打破利比亚政治僵局制定新计划

联合国利比亚支助团代理主管兼秘书长副特别代表斯蒂芬妮·库里在面向公众介绍该计划后的次日，通过视频会议向各国大使介绍了这一倡议。

该计划的核心在于组建一个由各领域专家和受人尊敬的代表构成的咨询委员会。委员会将审查选举法中的悬而未决问题，并为举行投票的总体路线图提出可行的建议。

库里强调，该委员会将充分反映利比亚政治力量社会、文化和地理成分的多样性。

推动对话，增进包容性

联利支助团还计划携手利比亚各方伙伴，开展一系列结构化对话，围绕叙利亚未来的统一国家愿景巩固共识，推动国家统一愿景的实现。

库里指出，确保社会各阶层，特别是青年和妇女群体，能够充分、平等、有意义地参与这一进程，仍是联利支助团促进包容性、加强民族团结及提升政治进程合法性的首要任务。

她表示：“我们期望这一进程能够留下深远的影响，并为未来的制宪工作提供有力支撑。”

十年分裂

自2011年前总统穆阿迈尔·卡扎菲政权倒台以来，利比亚便陷入了持续的政治动荡。

自2014年起，该国一直处于分裂状态，被两个对立的政府阵营割据，即位于西北部的国际公认的民族团结政府和位于东部的国家稳定政府。

具有里程碑意义的总统选举原定于2021年12月举行，但因包括候选人资格争议在内的多重因素而被取消。

利比亚民众期盼举行大选

库里对利比亚人民于11月16日成功举行第一阶段地方选举表示祝贺。她指出，这些选举再次证明了利比亚人民对于行使选举权的强烈渴望。

自库里八个月前上任以来，她已广泛接触各行各业的利比亚民众，他们纷纷表达了尽快举行全国选举的迫切愿望。

库里向安理会表示，利比亚民众对于国家前景充满忧虑，现状已难以维系，且持续时间过长。她进一步指出，政治精英采取的单方面行动已严重侵蚀了国家机构，导致其分裂为多个平行且相互竞争的结构。

挑战重重

库里坦言，当前面临的挑战日益严峻。她认为，最近恢复中央银行董事会的举措是一个重要的里程碑，结束了长达十多年的领导层僵局和董事会停摆状态。

她强调，为了有效实施货币政策、促进经济稳定，中央银行领导层和董事会必须保持独立、透明、正直，避免利益冲突，并与其他监管机构保持协调一致。

任意拘留与区域动荡亟待解决

库里还指出，任意逮捕和拘留现象依然存在，她敦促当局允许联利支助团不受阻碍地进入所有拘留中心。

她对拘留期间发生的死亡事件深感担忧。她表示，自她上次向安理会汇报以来，已有四名利比亚人在拘留期间死亡，其中包括两名妇女。她呼吁对这些死亡事件进行透明的调查，并追究相关责任人的责任。

她指出，区域不稳定也对利比亚产生了严重影响。自2023年4月邻国苏丹爆发冲突以来，苏丹难民数量呈指数级增长，平均每天有400至500名难民跨越边境涌入利比亚，人数众多，形势严峻。

把握机遇，实现持久政治解决

库里向安理会介绍了这一计划，并敦促国际社会给予支持。

她表示：“尽管利比亚的枪声已经基本平息，但局势然动荡不安，既不稳定也不和平。”

她说：“在外国持续介入、区域变化和经济逆风不断加剧的背景下，我们必须共同抓住机会，实现持久的政治解决。”

她强调，该计划的成功首先需要政治意愿和利比亚行为者的承诺，避免继续加剧体制分歧和两极分化的单方面行动。但她同时重申，利比亚地区和国际伙伴的统一目标和协调支持同样至关重要。

库里说：“利比亚人民已经表明，他们不仅渴望改变，而且有能力通过妥协达成协议，取得持久进展并举行选举。他们需要国际社会的统一支持。”