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人权专家:应抓住国际刑事法院检查官申请逮捕缅甸军政府领导人的契机推动正义进程

缅甸罗兴亚人逃往邻国孟加拉国。
UNICEF/LeMoyne
In this photo taken in mid-October 2017, Rohingya refugees that have fled Myanmar’s Rakhine state, cross into Bangladesh at Palong Khali in the Cox’s Bazar district.
联合国缅甸人权状况特别报告员安德鲁斯周四在与国际刑事法院检察官卡里姆·汗会面后表示,其团队申请逮捕缅甸国防军总司令敏昂莱的决定,为推动正义与希望带来了重要契机。

安德鲁斯表示,卡里姆·汗团队决定申请逮捕敏昂莱,追究其对罗兴亚人犯下的罪行,这是众望所归的关键一步。他对卡里姆·汗尽快申请更多逮捕令的承诺表示欢迎,并指出推动正义的脚步刻不容缓,各国政府必须全力支持并落实这些逮捕令。

安德鲁斯强调,对于2017年针对罗兴亚人袭击的受害者来说,这是一个重要时刻,他们已为正义的到来而等待了太久。敏昂莱不仅被指控对罗兴亚人犯下暴行,还对缅甸各地不断发生的战争罪和危害人类罪负有不可推卸的责任,必须加以制止并将其绳之以法。

申请发出逮捕令

今年11月27日,国家刑事法院检察官卡里姆·汗在孟加拉国宣布,其办公室已申请对敏昂莱发出逮捕令,指控其犯下驱逐和迫害罗兴亚人的危害人类罪。

卡里姆·汗指出,这些罪行发生在2017年8月至12月期间,部分发生在国际刑事法院的缔约国孟加拉国境内,因此属于国际刑事法院的管辖范围。然而,缅甸本身并非国际刑事法院缔约国,安理会也未将缅甸局势提交该法院审理。

安德鲁斯指出,由于法院的管辖权限制,卡里姆·汗检察官提起的案件并未涵盖针对罗兴亚人犯下的所有暴行,无法囊括军政府自2021年2月发动政变以来所犯下的所有国际罪行,也难以涉及缅甸军方对民主活动人士和少数民族犯下的历史罪行。

呼吁各国采取行动

安德鲁斯重申,各国政府应支持依据普遍管辖原则,在国家法院审理有关缅甸的案件。他呼吁《罗马规约》缔约国依据规约第14条,将缅甸局势提交国际刑事法院检察官。 他进一步明确指出,缅甸民族团结政府已经接受国际刑事法院的管辖权。

安德鲁斯说:“敏昂莱及其残暴的军政府已经意识到,他们无法逃脱正义的制裁。国际社会必须立刻采取行动。检察官近期的决定是迈向正义的重要一步,但要对缅甸普遍存在的罪行进行强有力的问责,还需要采取更坚定、更有力的措施。”

人权专家

人权专家和特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称,负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作,他们不是联合国工作人员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责,不因其工作收到酬劳。