在叙利亚缔造和平： 机遇与风险并存
随着战事的加剧，联合国从未停止努力，为叙利亚人民带来尊严、自由和正义的政治解决方案。
以下是联合国在叙利亚实现公正和平方面发挥重要作用的一些重要进展。
2012: 和平努力真正开始
2011年3月的民主抗议（被广泛称为 “第一次阿拉伯之春”，该运动席卷了阿拉伯世界的大部分地区）导致叙利亚当局进行暴力镇压。不到一年后，前秘书长科菲-安南（1997-2006年）以联合国和阿拉伯国家联盟叙利亚问题联合特使的身份被委以重任，领导解决冲突的努力。
安南提出了一项六点计划，呼吁停止暴力、允许人道主义机构进入、释放被拘留者、开始包容性政治对话以及允许国际媒体不受限制地进入叙利亚。
该计划于2012年4月获得安理会批准。安理会通过了第2042号和第2043号决议，成立了短暂的联合国阿拉伯叙利亚共和国监督团（联叙监督团）。
2012年还发表了《日内瓦公报》，这是叙利亚行动小组会议的成果，该小组包括几个中东国家和安理会五个常任理事国。
从那时起，这份得到联大和安理会认可的文件以安南的和平计划为基础，一直指导着联合国的调解努力，以实现政治解决。
2014: 日内瓦僵局
安南于2012年8月卸任联合特别代表一职，接替他的是阿尔及利亚资深外交官拉赫达尔·卜拉希米。
2014年1月，时任联合国秘书长潘基文召开了一次国际会议（即第二次日内瓦会议），随后在卜拉希米的推动下，叙利亚政府和反对派武装的代表举行了会谈。
最终，双方未能达成协议。卜拉希米中止了谈判，2014 年 5 月之后，他的任期不再延长。
2015: 通过一项重要决议
次年，在卜拉希米的继任者、另一位联合国高级谈判代表斯塔凡·德米斯图拉的任期内取得了某种突破。
俄罗斯和美国以及其他主要国际利益攸关方在2015年进行了密集的外交接触，最终成立了叙利亚国际支持小组，讨论如何加速结束叙利亚冲突。
会谈促成了安理会第 2254（2015）号决议的通过，该决议确定了政治过渡的顺序和时间表，包括就建立一个可信、包容、非宗派的政府进行谈判，以及起草新宪法的进程和时间表。决议还呼吁在联合国监督下举行自由公正的选举。
2016: 打击有关战争罪和暴行的有罪不罚现象
有罪不罚一直是叙利亚冲突的一个标志性现象。它阻碍了解决冲突的努力，并对联合国的核心价值观之一--问责制构成挑战。
在整个冲突过程中，联合国一直致力于调查侵犯人权的行为，并对恐怖组织的行动保持警惕：第2254号决议重申了之前的呼吁，要求会员国制止自封的伊拉克和黎凡特伊斯兰国（又称达伊什）、努斯拉阵线、基地组织和其他恐怖组织的恐怖行为，并呼吁有关各方立即允许人道主义援助送达所有有需要的人，并释放被任意拘留的人，特别是妇女和儿童。
2016年12月21日，联合国大会通过决议设立了国际公正独立机制，这是解决有罪不罚问题的重要一步。
设立国际公正独立机制的目的是协助调查和起诉国际法规定的最严重罪行，特别是灭绝种族罪、危害人类罪和战争罪。
12 月 8 日，当阿萨德政权垮台的消息成为头条新闻时，国际独立调查委员会发表声明，表示希望叙利亚人最终有机会生活在一个基于正义和法治的国家。
声明说：“叙利亚人和国际社会在未来的讨论和努力中都应将追究过去13年中无数苦难的责任放在中心位置......开始解决几乎所有可以想象到的暴行普遍存在的有罪不罚现象：从轰炸医院、使用化学武器、在政府控制的监狱中系统地实施酷刑、广泛的性暴力和基于性别的暴力，甚至种族灭绝。”
2024: 充满希望和不确定性的新时代
联合国秘书长古特雷斯12月8日（周日）宣布，“独裁政权的垮台 ”为 “叙利亚人提供了一个建设稳定与和平未来的历史性机遇”，但他强调，要确保向新机构的有序政治过渡，还有大量工作要做。
于2018年10月被任命担任叙利亚问题特使的挪威外交官裴凯儒呼吁在日内瓦举行 “紧急政治会谈”，以确保叙利亚拥有一个和平的未来，并表示包括伊朗、俄罗斯、土耳其和美国在内的主要角色都支持他的呼吁。
他说：“这个黑暗的篇章留下了深深的伤痕，但今天我们怀着谨慎的希望期待着新篇章的开启--一个和平、和解、尊严和包容所有叙利亚人的篇章。”
裴凯儒还表示，任何事情都不能阻碍和平过渡。由于叙利亚部分地区存在包括率先攻陷大马士革的“沙姆解放组织 ”在内的事实当局，他强调叙利亚境内还有许多其他武装组织在活动。
裴凯儒表示，局势极不稳定，他在12月9日对安理会的进行闭门情况通报时强调：“现在确实存在变革的机会，但叙利亚人需要自己抓住这一机会，并得到联合国和国际社会的支持”。
叙利亚与联合国
叙利亚约有 2500 万人口。叙利亚与土耳其、伊拉克、约旦、黎巴嫩和以色列接壤，1945 年成为联合国会员国。
叙利亚西南部的戈兰地区与以色列接壤。自 1967 年以来，三分之二的领土被以色列当局占领，其余领土在 2024 年 12 月阿萨德政权垮台后被占领。
联合国脱离接触观察员部队成立于 1974 年赎罪日冲突之后，目的是维持以色列和叙利亚之间的停火。观察员部队的任务期限每六个月由安理会延长一次。
联合国与200多个人道主义伙伴合作，通过人道主义应急计划向最脆弱人群提供救生和维持生命的人道主义援助，全年满足数百万人的需求。
多年来，联合国通过改善获得生计机会和基本服务的途径，提高了受影响社区的复原力，尤其是在最脆弱的家庭和社区中。
联合国叙利亚人道主义基金成立于2014年，通过资助叙利亚各地的项目和应对措施，弥补了人道主义行动中的关键缺口，增加了人道主义行动的可及性。