秘书长特别代表：刚果（金）不安全局势持续升级 保护平民仍是一大挑战

刚果民主共和国东部地区持续面临安全和人道主义危机，反叛组织“3·23”运动的扩张导致大量平民流离失所。近期的人道主义休战为改善局势带来希望，但停火协议频遭违反，区域紧张局势加剧，邻国间的指责使问题更加复杂。

确保稳定

凯塔表示，在 2023 年选举近一年后，刚果政府根据其行动纲领，启动了治理改革，以提高民众的购买力，增加获得基本社会服务的机会，加强安全和国防机构，强化司法系统，促进公共资金和自然资源的健全管理。她鼓励相关利益攸关方共同努力，避免围绕可能的宪法修订进一步引发紧张局势，并确保该国继续走在稳定的道路之上。

她指出，伊图里和北基伍的安全局势依然令人担忧。未签署停火协议的“3.23”运动巩固了对北基伍省的民事和军事占领。民主同盟军仍然是最致命的武装团体，在最近几个月导致数百名平民遭到杀害。

她表示，在这一复杂环境中，联合国组织刚果民主共和国稳定特派团（联刚稳定团）努力促进有关行为体之间的对话，鼓励妇女和青年参与和平进程，采取措施遏制潜在的袭击，并支持刚果民主共和国武装力量采取保护行动。

人道局势堪忧

凯塔表示，当前的安全环境继续令人担忧地在加剧人道局势，而日益严峻的气候变化挑战则对局势的恶化起到了推波助澜的作用。据人道协调厅统计，目前有近 640 万人因武装冲突和自然灾害而流离失所。多种流行病也使人道主义局势变得更加严峻。

她表示，令人鼓舞的是，截至 12 月初，2024 年人道主义应急计划的资金到位率达到 50.2%，在收到的 26 亿美元的资金总额中支付了 12.8 亿美元，与 2023 年收到的 9.4 亿美元相比有了显著改善。她指出，这一创纪录水平的资金使人道主义合作伙伴得以在 2024 年 1 月至 10 月期间向 580 万人提供救生援助。

打击性剥削行为

凯塔表示，有关基于性别的暴力和性剥削的数字仍然令人震惊，自今年年初以来，记录在案的案件已超过 9 万起，其中仅北基伍省就有 3.9 万起。

她重申坚定不移地致力于对联合国人员的性剥削和性虐待行为实行严格的零容忍政策。她希望部队和警察派遣国给予合作，防止出现此类应受谴责的行为，并确保责任得到追究。

她进一步重申联合国系统的承诺，即确保提供充分的保障措施，并为幸存者提供他们应得的全面照顾和支持。