联合国秘书长呼吁叙利亚抓住历史性机遇 建设和平与稳定的未来

他强调，叙利亚的未来应由叙利亚人来决定。他表示，他的特使将与叙利亚人民一起为此而努力。

古特雷斯表示，要确保向新的机构实行有序政治过渡，还有许多工作要做。在此敏感时刻，他再次呼吁保持冷静，避免暴力，同时一视同仁地保护所有叙利亚人的权利。他提醒人们，在任何情况下都必须根据国际法尊重外交和领事馆舍和人员的不可侵犯性。

他表示，国际社会需要提供支持，确保任何政治过渡都具有包容性和全面性，并满足叙利亚所有人存在多样性的合理愿望。他强调，叙利亚的主权、统一、独立和领土完整必须得到恢复。

古特雷斯表示，联合国将缅怀那些在这场冲突中首当其冲承受苦难的人们，并将始终致力于帮助叙利亚人民建设一个实现和解、公正、自由与繁荣的共享家园。他指出，这是叙利亚实现可持续和平的唯一道路。

在任何地方提供力所能及的援助

周日，反对派武装在叙利亚首都大马士革的国家电视台上宣布推翻阿萨德政权。随着相关报道不断从大马士革传出，联合国人道事务负责人表示，援助小组将继续在可能的地方提供紧急救援。

联合国援助事务负责人兼紧急救济协调员弗莱彻说：“我们将在任何地方、任何时间、以任何方式为需要帮助的人们提供支持，包括设立接待中心，提供食品、水、燃料、帐篷、毯子。”

11月27日，反对派武装 “沙姆解放组织”从其位于叙利亚西北部的据点闪电般攻入政府控制区，据报道他们得到了从南部加入的反叛组织的支持。

面对瞬息万变的局势，联合国叙利亚问题特使裴凯儒呼吁在日内瓦举行“紧急政治会谈”，以确保叙利亚开启一个和平的未来。他在周六表示，他的呼吁得到了伊朗、俄罗斯和土耳其以及美国、法国、英国、德国和欧盟的广泛支持。

联合国在叙利亚的最高援助事务官员阿卜杜勒穆拉周六表示，根据联合国人道主义事务协调厅的数据，敌对行动已使叙利亚境内超过37万人背井离乡，“许多人在东北部寻求避难，还有一些人被困在前线地区，无法逃离。包括妇女和儿童在内的平民伤亡人数继续上升，突出表明迫切需要协调人道主义行动。”

在席卷叙利亚第二大城市阿勒颇之后，“沙姆解放组织”又以迅雷不及掩耳之势攻陷了哈马、霍姆斯和首都大马士革。但一些分析人士认为，这个仍被安理会认定的恐怖组织缺乏维持其惊人战果的手段。

周日，裴凯儒发表声明，强调叙利亚人遭受了“14 年的无尽苦难和难以言表的损失”，国家在冲突中四分五裂。他回顾说，冲突的起因是对政府的和平抗议，但却导致地区和国际力量的介入，这一局面阻碍了安理会结束冲突的努力。

他说：“这个黑暗的篇章留下了深深的伤痕，但今天我们怀着谨慎的乐观情绪期待着开启一个新的篇章--一个和平、和解、尊严和包容所有叙利亚人的篇章。”

权力移交

裴凯儒本周末将出席在多哈举行的阿拉伯国家高级别会议。他呼吁大马士革的新的领导者确保权力的稳定移交并维护国家机构。

裴凯儒认为，这是数百万叙利亚人的“明确愿望”，这样他们才能最终看到自己的“合法愿望 ”得以实现，“并以一种能够得到整个国际社会支持和参与的方式，恢复一个统一的叙利亚，使其主权、独立和领土完整得到维护”。

据报道，反对派武装在攻占大马士革时几乎没有遇到抵抗，据信阿萨德总统已飞离首都，去向不明。

尽管联合国主导的多轮日内瓦谈判一再呼吁实现和平，但错综复杂的叙利亚冲突一直未能停息，给国家带来了严重破坏。

裴凯儒认为，周日的事态发展标志着“叙利亚历史上的一个分水岭”。他强调，在叙利亚人“重建社会”的过程中，需要“优先考虑对话、团结以及尊重国际人道法和人权”。

阿拉伯国家和俄罗斯敦促结束战斗

在参加多哈论坛期间，裴凯儒还与土耳其、伊朗和俄罗斯（即所谓的 “阿斯塔纳小组”）的代表进行了会谈。

阿斯塔纳小组由俄罗斯、土耳其和伊朗主导，成立于2017年，旨在通过外交手段推动叙利亚冲突的停火和政治解决。其主要成就包括设立冲突降级区和协调人道援助，但在核心政治问题上进展有限，且面临国际社会对其公正性的质疑。尽管如此，阿斯塔纳小组仍是叙利亚和平进程的重要平台。

阿斯塔纳小组成员以及卡塔尔、沙特阿拉伯、约旦、埃及和伊拉克外长在大马士革沦陷前曾发表联合声明，敦促结束战斗，并表示支持联合国主导的努力，以安理会第2254号决议为基础，达成叙利亚危机的政治解决方案。

安理会第2254号决议于2015年通过，确立了解决叙利亚冲突的政治框架，呼吁通过包容性对话实现停火，组建过渡管理机构，制定新宪法，并在18个月内举行自由选举，同时加强人道援助。尽管其为和平进程提供了法律依据，但其执行一直面临复杂局势和国际博弈的挑战。

随着叙利亚局势的快速演变，联合国最高援助事务负责人弗莱彻强调，必须维护国际人道法，“以保护平民，包括援助人员”。

据报道，11月27日在叙利亚与黎巴嫩接壤的一个过境点发生了致命的空袭，一名叙利亚阿拉伯红新月会的志愿者与多名平民在空袭中丧生。这一事件导致联合国所有计划进入叙利亚的人道主义车队被迫暂停行动。

联合国在叙利亚的最高援助官员阿卜杜勒穆拉表示，尽管 “必要的 ”人道主义行动在叙利亚境内得以维持，但作为预防措施，联合国已开始将“非关键人员 ”撤出叙利亚。

阿卜杜勒穆拉说：“这不是撤离，我们支持叙利亚人民的决心依然坚定不移, 关于联合国将从叙利亚撤离所有工作人员的传言是错误的。”

在人权问题上必须言行一致

与此同时，在有报道称挺进的联军在占领叙利亚首都后释放了拘留设施中的大批囚犯之后，联合国叙利亚问题调查委员会称今天是“叙利亚人民历史性的新开端，他们在过去14年中遭受了难以言表的暴力和暴行”。

联合国叙利亚问题调查委员会于2011年设立，负责调查叙利亚冲突中的重大人权侵犯和战争罪，通过报告揭露平民伤亡、化学武器使用等问题，并推动责任追究。尽管面临进入叙利亚受限等挑战，其工作为国际司法和全球关注叙利亚问题提供了重要依据。

该调查委员会在一份声明中说：“现在是把叙利亚人自己的愿望放在首位，让叙利亚走上通往稳定、繁荣和公正未来的道路，保障叙利亚人民长期以来被剥夺的人权和尊严的时候了。”

调查委员会呼吁叙利亚所有各方为包括委员会在内的独立人道主义和人权行为者进入该国（包括拘留设施）提供便利。委员会强调必须确保所有证据得到保护。

委员会表示，反对派和政府领导人都发表了初步声明，表示将致力于保持良好行为和保护平民，这令人鼓舞。它强调，他们现在必须言行一致。