【独家采访】“外交手段已宣告失败”——专访联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰
文内斯兰宣布卸任
文内斯兰是一名资深的挪威外交官。自2021年以来，他便始终致力于推动中东和平进程。近日，他宣布将辞去联合国中东和平进程特别协调员一职，为他在该岗位上的多年服务画上句号。
在达成涉及西岸和加沙地区的《奥斯陆协议II》的过程中，他担任挪威外交部顾问，还曾任挪威驻巴勒斯坦权力机构代表，以及挪威驻埃及和利比亚大使。
文内斯兰坦言：“我已在追求中东和平的道路上，默默牺牲了家人超过15乃至20年的耐心与陪伴。终有一刻，你必须做出决定，决定自己还能在这条艰难道路上坚持多久。”
和平之光并未熄灭
文内斯兰呼吁立即停火，释放所有人质，并确保人道援助能够进入加沙地区。
他说：“以色列和巴勒斯坦之间仍然有可能实现和平。尽管存在着阻挠的企图，但符合安理会决议的两国解决方案依然切实可行。此刻，我们需要以冷静与理智，共同探索终止战争、迈向和平的道路。”
出于内容清晰和篇幅限制的考虑，本篇采访内容进行了编辑。
文内斯兰：自奥斯陆协议签署以来，我便投身于中东和平的推动工作之中。虽然过程中不乏艰难险阻，但此次冲突的爆发如同雪崩般突如其来，令人措手不及。
冲突伊始，政治局势便陷入了混沌之中，各方迅速陷入武装冲突升级的深渊。在西岸地区，这种紧张态势已持续蔓延。所有人都在混乱中摸索应对之策。没有人能清晰地知道该如何处理，无论是冲突双方、区域行为体，还是联合国。
此次冲突是联合国在中东问题上所面临的最大压力测试。我们急需提升应对能力，探索前行之路。但我必须坦言，尽管在过去14个月里，我们倾尽全力试图阻止战争，却未能取得任何实质性的进展。地缘政治的极端复杂性导致外交手段失效，这一困境也直接反映在安理会的工作中，对联合国及其实地行动能力构成了严重制约。
联合国新闻：在经历了这一系列复杂而严峻的挑战之后，您是否依然认为能够重启并推进以色列与巴勒斯坦之间的和平进程，以及两国解决方案的落实？这一愿景是否仍然是我们当前讨论与会谈的核心基础？
文内斯兰：当然。我在此岗位上的工作已取得了显著进展，尽管存在试图破坏和平进程的势力，但两国方案的核心理念并未受到根本动摇。
我深感忧虑的是，国际社会正在逐渐背离自1967年和1973年安理会决议以来所坚守的基本框架。一股势力正加速拆解巴勒斯坦国的体制结构，其速度和力度均前所未见。
如果任由这股势力得逞，后果将不堪设想。联合国系统正面临前所未有的系统性冲击，各机构运作艰难。更为严重的是，巴勒斯坦在国际社会支持下建立自主治理的努力正承受巨大压力，这种压力甚至超过了联合国系统所承受的压力，而最终承受苦果的将是无辜的巴勒斯坦人民。
加沙已沦为“人间炼狱”，民众的悲惨处境令人痛心疾首，西岸地区的结构也在迅速瓦解。
联合国新闻：您指出存在某些似乎颇具影响力的势力，它们会破坏或正在破坏巴勒斯坦国的建立与两国解决方案的前景，那么，您认为联合国及国际社会当前应采取哪些措施以应对这一严峻局势？
文内斯兰：解决这一难题并无捷径可走，但坚定的决心与积极的行动力不可或缺。我已与该地区的国家展开了深入对话。除了以色列和巴勒斯坦的普通民众外，他们也是从地区稳定局势中获益最多的人。
当前局势不仅深刻冲击着巴勒斯坦，也让以色列陷入经济困境与社会紧张之中。
巴勒斯坦和以色列的系统都处于失衡状态，恢复平衡需要付出巨大的努力。国际社会需要坚持两大原则：一是坚持国际法和国际原则；二是联合国应继续提供人道主义援助，尽管这项工作面临重重挑战，且已让联合国工作人员付出了沉重代价。我们需要尽一切努力，全力以赴，重新集结力量，解决横亘在前进道路上的政治问题。
联合国新闻：您曾向安理会指出，当前的冲突将对数代人产生深远影响，并以我们难以全面预见的方式重塑该地区。您最为担忧与关注的后果是什么？
文内斯兰：巴勒斯坦的人口结构非常年轻。如果不能为他们指明出路，其他势力将会趁虚而入，将他们征召入伍。这场危机不仅对巴勒斯坦和以色列构成威胁，还将波及整个中东地区乃至全球。欧洲、美国、澳大利亚的街头都能看到相关的示威活动。
在缺乏解决方案的背景下，年轻一代可能会选择极端路径，寻找其他方式来宣泄内心的挫败感。这一趋势极为危险，对所有人而言皆是如此。
联合国新闻：再次引用您向安理会提及的一点，您曾表示，若各方无法找到出路，国际社会则需明确前进方向。鉴于全球范围内的新变化，包括新政府、新行政当局及局势变动，您对此有何新见解？
文内斯兰：世界瞬息万变。唯有接受现实，才能实施明智的现实政治。
指导巴以冲突以及阿以冲突处理的核心原则正面临挑战，国际社会必须在安理会决议的框架内重新定义前进的道路。
尽管我们可以在各地举行研讨会和会议，但归根结底，所有前进的道路都必须通过安理会的决议来支撑。我们已经没有时间可以浪费。
联合国新闻：鉴于安理会一年多来持续存在的分歧，什么因素能够激励那些具有影响力的国家推动和平进程向前发展呢？
文内斯兰：尽管安理会内部存在分歧，但对两国解决方案的基本共识始终未变。在我参与的50多次会议中，这一原则始终得到了坚持。
国际社会就这一原则达成了广泛共识，但这些原则正面临威胁，需要国际社会正视这一现实。八年前，安理会在圣诞节前夕通过了第2334号决议，那时加沙的局势与今日大相径庭。
安理会未能妥善处理加沙地区的变化，也没有就领土、边界和占领问题明确立场。
当前局势要求国际社会坚持安理会决议和《奥斯陆协议》后所制定的协议中所坚持的原则，并确保建立一个巴勒斯坦的治理结构。国际社会对此有着广泛共识，但这些原则必须在实践中得到妥善制定与执行。
联合国新闻：以色列和巴勒斯坦双方的支持者中，有人批评联合国在政治层面的努力不足。您想对他们说明联合国的工作以及您个人的角色和任务吗？
文内斯兰：正如我之前所述，这场冲突的规模前所未有，特别是在以色列建国后。这场持续14个月的激烈冲突造成了巨大的人员伤亡和破坏。
联合国一直致力于防止局势进一步恶化，特别是在黎巴嫩和该地区的其他地方，以避免冲突蔓延。
在冲突初期，我的工作重点是避免局势进一步升级。随后，我们必须在持续的战争背景下寻找解决方案。
联合国曾计划在11月参与人质撤离行动，但由于冲突不断升级，这一计划未能顺利实施。
我们需要停火，需要释放所有人质，需要实现持久的停火，并确保巴勒斯坦人和以色列人的安全。尽管联合国在加沙短暂实现了开展人道主义行动的停火，以便从事疫苗接种运动，给长期受到创伤的民众带来了一丝慰藉，但当前局势依旧没有得到有效控制。
为了实现持久和平，联合国需要与国际社会和地区伙伴紧密合作，确保停火框架得到落实，并继续推动外交努力以结束冲突。
联合国新闻：您刚才提到当前可能存在一些进展。这是否意味着我们正朝着某个积极的方向前进？
文内斯兰：我不会透露现在正在发生或尚未发生的事情。坦率地说，我希望我们能更早地就一些核心原则和前进方向展开讨论，但当时并不现实。作为一名外交官处理这些事情时，我们必须保持耐心，等待合适的时机，现在我们正接近那个时刻，但我们必须快速且明智地利用这个时机，否则就可能错失良机。
联合国新闻：在您即将卸任之际，对于以色列和巴勒斯坦民众，您有何建议？如果他们希望确保自身的安全、安宁与和平，应该怎么做？
文内斯兰：当地的每个人都遭受了巨大的创伤，这些创伤可能需要数年才能愈合，甚至永远无法愈合。因此，国际社会需要发挥主导作用的原因在于，我们并未直接经历这些创伤。我们需要暂时置身事外，了解事情的真相，并努力寻求能够被各方接受的解决方案。因为妥协永远是灰色地带。