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海地帮派暴力持续加剧 联合国呼吁加大国际援助应对人道危机

联合国负责欧洲、中亚和美洲事务的助理秘书长延恰周三在向安理会通报海地局势时表示,极端的帮派暴力持续侵蚀国家权威,且对海地人民以及该地区的国际和平与安全构成严重威胁。

自2021年总统遇刺后,海地政治权力真空加剧,选举推迟和国会瘫痪使过渡进程陷入停滞;同时,犯罪团伙控制大片区域,暴力和绑架事件频发,治安全面崩溃。经济衰退和物资短缺导致通货膨胀加剧,超过半数人口需要紧急人道援助,粮食不安全和霍乱疫情进一步恶化了局势。尽管联合国和国际社会,包括肯尼亚领导的多国安全支助团,在努力帮助该国恢复秩序,但海地的深层次问题和当下的混乱局面一时难以厘清。

暴力猖獗

延恰指出,就在新总理就职的当天,四架商业飞机遭到与帮派有关的枪击,造成一名机组成员受伤。因此,太子港国际机场目前仍处于关闭状态。

这是今年武装团伙第二次利用政治不稳定的时机,以机场为目标,通过袭击机场加紧对太子港的控制。

周三,在联合国的共同努力下,联合国人道主义空运处的直升机恢复了进出太子港的飞行任务。

延恰表示,武装团伙包围了首都及所有进出通道,并在战略地区取得了领土上的突破。据估计,目前他们控制了首都85%的区域。

严重的人道主义后果

延恰对居住在帮派控制区的居民,特别是妇女和儿童的安全、基本需求和人权状况深表关切。他表示,掠夺性武装团伙系统性地攻击社区,使用包括性暴力在内的极端暴力手段作为征服社区的工具。他还强烈谴责武装团伙广泛使用性暴力。

国际移民组织报告称,海地流离失所人数急剧增加,11月份仅四天就有2万人为了躲避帮派暴力而逃亡。截至2024年9月,海地约有70万境内流离失所者。

延恰表示,联合国将继续全力支持海地度过这一艰难时期,但需要更多资源来提供关键援助。目前,为海地提供的6 . 74亿美元人道主义应急计划,仅有43%的资金到位。

急需加强安全支持

延恰表示,安理会授权的多国安全支助团于6月25日开始部署,这标志着国际社会对海地援助请求作出回应的一个重要里程碑。

然而,他指出,最初计划部署的2500名人员中,目前仅有400多人到位,特派团仍处于部署阶段,无法发挥其全部潜力。联合国信托基金的认捐金额仅为9680万美元,当前亟需更多资金。

他表示,尽管面临巨大挑战,海地国家警察依然坚持开展打击帮派行动。然而,他们在人力、物力和财政资源上面临严重短缺,导致行动难以顺利进行。

他指出,当前亟需大幅增加国际社会提供的安全支持,以补充海地国家警察的警力。

延恰表示,联合国海地综合办事处对海地国家警察的支持对于该机构的持续发展至关重要,但所需的立即和强有力的行动支持已超出联海综合办的任务范围。

他指出,为了确保安全成果得以持续,必须采取更多措施打击毒品、武器和弹药的非法流动。

此外,还需解决滋生非法经济的腐败问题,以及政治和私营部门精英对武装团伙的资助。

他表示,应充分利用联合国关于海地的制裁机制,消除引发帮派暴力的根源,包括政治、经济和安全领域个人之间的勾结,从而增强对政治进程的信心。