加沙战争严重影响近东救济工程处对巴勒斯坦人的援助
何为近东救济工程处？
联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处在1950年根据联合国大会决议成立，长期致力于巴勒斯坦难民的福利和人类发展事业。巴勒斯坦难民的定义是“1946年6月1日至1948年5月15日期间的正常居住地点在巴勒斯坦，但因1948年战争而失去家园和生计的人”。
近东救济工程处在约旦、黎巴嫩、叙利亚、加沙和西岸（包括东耶路撒冷）开展工作，其资金几乎完全依赖联合国会员国的自愿捐款。
长期以来，近东救济工程处一直面临着关于其工作人员和所开展行动的误解和虚假信息，这一问题在加沙战争爆发后变得更加严重。有人对近东救济工程处存在的必要性提出质疑，认为其他机构可以取代其职能。
然而，事实上，近东救济工程处的基础设施具有其他机构无法比拟的成本效率，特别是在当前加沙有超过200万人急需挽救生命援助的背景下，近东救济工程处拥有约1.3万名员工，其作用无可替代。其他联合国机构和国际非政府组织也认识到了这一点，并公开表态支持近东救济工程处。
紧急援助：遭受重创
在战争爆发前，据估计有超过一百万巴勒斯坦难民生活在极端贫困中，无法满足基本的食物需求。加沙居民长期承受着以色列长达15年的空中、陆地和海上封锁。为缓解这种困境，近东救济工程处提供了食品、医疗援助和现金转移等全方位支持。
然而，自战争爆发以来，近东救济工程处提供援助的能力大幅下降。这并非因为援助物资不足，而是由于以色列当局施加了严格的准入限制，严重阻碍了援助物资的分发。
近东救济工程处负责人拉扎里尼今年10月表示，每天平均仅有30辆人道援助卡车能够进入加沙，这一数量仅为战前获准进入的商业和人道主义物资数量的6%。此外，加沙近一半人口无法获得每天15升的最低标准的饮用水、烹饪水和生活用水。
医疗服务：岌岌可危
在战争爆发前，近东救济工程处已经为巴勒斯坦难民提供了60多年全面的初级医疗服务。在加沙，近东救济工程处运营着22个医疗中心，提供诊所、实验室设施、个性化孕产妇保健及计划生育服务。此外，多所学校和一些医疗中心还配备了心理咨询师，帮助儿童应对焦虑、痛苦和抑郁等心理问题。
自战争爆发以来，多家医院屡次成为以色列军方的打击目标。加沙北部的卡马尔·阿德万医院甚至被列为了“被围困的战区”。联合国儿童基金会高级官员霍德尔指出，许多需要重症监护的脆弱新生儿、重病儿童和受伤儿童在帐篷、保温箱中或父母怀中死去。这一人道主义悲剧未能激发足够的国际政治意愿来结束冲突，代表着人道主义的根本危机。
尽管面临巨大的挑战，近东救济工程处仍维持了八所健康中心的运营。尽管遭遇超过500次针对医疗人员、患者和医疗设施的袭击，近东救济工程处的医疗团队仍提供了约620万次初级医疗咨询，较前一年的260万次大幅增加。
与此同时，近东救济工程处是跨机构脊髓灰质炎（俗称“小儿麻痹症”）疫苗接种运动的重要组成部分，在第一轮接种中为加沙地带约56万名儿童接种疫苗，在第二轮接种中为约54.5万名儿童接种疫苗。然而，由于以色列接连不断的撤离命令和轰炸，仍有数千人无法接种疫苗。
教育：失去的一年
近东救济工程处在加沙的教育项目是该机构运营的最大项目，共开设了284所学校，拥有超过1万名教育人员，约30万名学生在这些学校就读。尽管近东救济工程处无权修改课程或教科书（涉及国家主权问题），但该机构始终致力于确保其运营的学校所教授的内容符合联合国的价值观和原则。
近东救济工程处指出，自战争爆发以来，加沙的儿童已经失去了安全的学习空间。尽管如此，近东救济工程处仍坚守教育使命，并于今年8月启动了“学习空间”项目，为孩子们提供包括娱乐和学习在内的基本支持。加沙各地36个专用避难所中约有9500名儿童（其中60%是女童）从中受益。
然而，近85%的学校在战争中遭到损毁，有些学校被完全摧毁，许多学校遭到严重破坏。加沙儿童仅完成了2023-2024学年38周学习中的六周，基本上失去了一整年的学习时间。
经济发展：倒退至1955年水平
多年来，近东救济工程处实施了多项经济发展计划，支持企业家、帮助女性进入劳动力市场并为残障人士赋权提供支持。其小额信贷部门为贫困或边缘化群体提供了可持续的收入来源，向那些原本无法获得贷款的人提供信贷服务。2020年，近东救济工程处还设立了信息技术服务中心，旨在解决失业问题，帮助巴勒斯坦难民进入数字领域，开启职业生涯。
自战争爆发以来，这些经济发展项目遭遇了严重挫折。联合国10月底发布的一份报告显示，加沙和西岸的经济发展倒退了近70年，相当于1955年6月的水平。联合国西亚经济与社会委员会执行秘书达什提警告说，这一评估敲响了警钟，数百万人的生活被摧毁，数十年的发展努力正在付之东流。
难民营：遭受攻击
在战争爆发前，近东救济工程处始终致力于改善巴勒斯坦难民的生活条件，建设了数百个住宅单元，并发展了排水和污水处理设施。
然而，自战争爆发以来，由于军事行动、冲突和暴力不断升级，加沙约66%的建筑遭到损毁，难民营遭到严重破坏。联合国统计显示，近23万个居住单元受损。
其中，贾巴利亚难民营多次遭到袭击，联合国曾报道该营地的“可怕”景象。今年11月，据报道有50多名儿童在袭击中丧生，两栋居住着数百人的住宅楼被夷为平地。
加沙的污水和垃圾处理系统也濒临崩溃。联合国驻巴勒斯坦地区协调员哈迪在本月5日访问加沙城时表示，人们没有厕所可用，街道上充满了垃圾和污水。