187:2！联大连续第32年要求终结美国对古巴的封锁
自1962年以来，美国一直对古巴实行单方面的经济、商业和金融封锁。从1992年开始，联大每年都会就古巴提出的要求美国解除封锁的决议进行表决，相关决议一直获得国际社会压倒性的支持。
周三，联合国187个会员国对决议草案投了赞成票，美国和以色列投了反对票，摩尔多瓦弃权。
决议内容
决议再次重申各国主权平等、不干预和不干涉各国内政、国际贸易和航行自由等原则。
决议关切仍有会员国颁布和实施法律法规，例如1996年3月12日颁布的所谓“赫尔姆斯-伯顿法”，其域外效力影响到其他国家的主权、这些国家管辖范围内实体或个人的正当利益以及贸易和航行自由。
决议再次促请所有国家不要颁布和实施类似的法律和措施，并再次敦促已制定并仍在实施此种法律和措施的国家依照其法律制度采取必要步骤，尽早将其撤销或废止。
古巴外长：封锁是美国对古巴人民的集体惩罚
古巴外交部长罗德里格斯在投票前的讲话中表示，就在上周，古巴全国经历了连续五天的大停电，人们担心食物可能会变质，医院在紧急状况下运作，中小学和大学停课，所有经济活动停滞。造成国家电力系统故障的主要原因是缺乏燃料以及电网组件缺乏维护，而这都是美国政府自2019年以来实施的极端经济战措施带来的直接后果。对于高度依赖进口燃料发电的古巴来说，美国的制裁和禁运剥夺了古巴从第三国获得燃料供应的机会。而由此损失的高额费用原可用于购买备件，以确保这些电站正常运转，避免停电。
罗德里格斯说：“拜登政府经常声称其政策旨在‘帮助和支持古巴人民’。谁会相信这种说法呢？世界上没有任何一个国家，即使是那些经济远比古巴强劲的国家，能够在应对如此野蛮、不对称和长期侵略的同时，而不使其人民的生活水平付出相当大的代价。帝国主义通过对古巴的经济封锁警告全世界，任何敢于坚决捍卫主权、建设自己未来的国家都将为反抗付出代价。”
罗德里格斯指出，美国对古巴的封锁是一场经济、金融和商业战争；是对古巴人民人权的公然、大规模和系统性的侵犯；是有史以来对任何国家实施的范围最广、最全面、持续时间最长的单方面胁迫措施体系。古巴目前80%以上的人口从出生起就在遭受封锁。而六十多年的封锁导致古巴累计损失超过1640亿美元。考虑到美元对黄金价格，这些损失高达近1.5万亿美元。
罗德里格斯表示，美国政府一直在努力压制古巴人民的生活水平，造成食品、医疗用品、药物和其他基本物资持续短缺。即使在新冠疫情最严重的时候，美国阻碍古巴购买医用氧气和呼吸机。美国的政策就是为了造成古巴人民的痛苦和焦虑，“这是国际法和国际人道法所禁止的集体惩罚”。
罗德里格斯表示，美国毫无根据地将古巴列入“支持恐怖主义国家名单”，这是美国在过去几年中为加强封锁而采取的措施之一，其诽谤性质和造成的巨大损失尤为突出。这份名单没有任何合法性，也丝毫无助于国际反恐努力。而是一份通过实施经济惩罚行动和威胁来进行政治胁迫的工具。许多金融机构因为担心美国的报复而拒绝为古巴实体提供服务。
罗德里格斯指出，经济封锁并不是美国侵略古巴的唯一手段。美国还发布系统性的错误信息，制造混乱，煽动暴力，通过长期的抹黑行动，试图将美国封锁造成的后果归咎于古巴政府，其目的是实现政权更迭、强加统治并引发经济崩溃和社会爆炸。
罗德里格斯指责美国总统拜登将其前任强加给古巴的胁迫制度原封不动地保留了下来，造成古巴每天损失1400万美元。他敦促美国下一任总统能够以民主的方式听取本国人民的意见，以及为了国际社会绝大多数成员的利益，结束对古巴长达六十多年的非人道的围困措施。
罗德里格斯在发言的最后感谢国际社会对于古巴人民长期的支持和声援。他表示，古巴并不孤单。联合国会员国将通过投票发出一个坚定的信息，明确要求美国现任和继任总统利用其行政特权，纠正对古巴人民犯下的严重不公正行为。这份决议也将重申古巴人民和各国人民有权在不受干涉和外国干预的情况下捍卫自己的独立、主权和自由决定权。
罗德里格斯呼吁说：“够了！让古巴活下去！让古巴生活在和平之中！古巴有权在没有封锁的情况下生活。”
美国代表：制裁是为了在古巴推进民主和自由
美国西半球事务高级顾问保罗·福尔姆斯比表示，美国与古巴人民站在一起，坚决支持他们追求一个尊重人权和基本自由的未来。
福尔姆斯比指出，古巴仍有大约1000名政治犯在押，比该国近代历史上的任何时候都要多。这些人因行使言论自由与和平集会自由权，要求政府改善生活条件，而在古巴监狱的可怕条件下受尽折磨。
此外，尽管古巴是联合国人权理事会的理事国，但古巴政府迟迟不回应特别程序提出的几项请求，即人权理事会的任务负责人向古巴派遣独立专家，帮助其促进对人权的尊重。
他说：“制裁是我们为在古巴推进民主、促进尊重人权和基本自由而对古巴做出的更广泛努力的一套工具。”
福尔姆斯比表示，美国认识到古巴人民面临的挑战。这就是为什么美国的制裁包括对向古巴出口食品、药品和其他人道主义物资的豁免和授权。美国仍然是古巴人民人道主义物资的重要来源。仅在2023年，美国公司就向古巴出口了价值超过3.36亿美元的农产品，并批准了另外1000亿美元的人道主义出口，这表明美国希望帮助古巴人民。
他表示，美国鼓励联合国大会敦促古巴政府遵守其人权义务，倾听古巴人民的心声和他们决定自己未来的愿望。
中国代表：国际社会同声谴责美国霸权行径
中国常驻联合国代表傅聪表示，美国等少数西方国家仍在大搞单边主义、保护主义和霸凌行径，对古巴等国家大肆滥用非法单边制裁，严重违反《联合国宪章》宗旨和原则，严重破坏2030年议程国际共识，严重损害有关国家及其人民的生存权和发展权，同真正的多边主义精神背道而驰，同和平发展、合作共赢的时代潮流格格不入。事实证明，制裁封锁压不垮别国人民，围堵打压解不了自身困境。
他说：“令人愤慨的是，美国非但没有停止对古巴制裁，反而变本加厉，将古巴列入‘支持恐怖主义国家名单’。美国60多年来全面封锁古巴，给古巴造成数千亿美元损失，引发严重人道主义灾难。这种霸权主义行径必将受到国际社会的同声谴责。”
傅聪指出，中方始终践行真正的多边主义，坚定维护国际公平正义，支持各国选择符合本国国情的发展道路，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治。中方再次强烈敦促美方按照《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法基本准则，立即全面取消对古巴的封锁制裁，并将古巴从“支恐名单”中删除。
长达60多年的封锁
1959年古巴革命使两国关系陷入僵局。1961年1月美国断绝与古巴的外交关系，开始对古巴实行经济、金融封锁和贸易封锁。“猪湾事件”和“古巴导弹危机”之后，古巴与美国的关系陷入难以自拔、不断升级的敌对状态。
1992年，美国通过《托里切利法》，即《古巴民主法》，除继续禁止本国公司和美国海外公司同古巴进行贸易外，还规定：在古巴港口停泊过的外国船只半年之内不得进入美国港口；美国将不向给与古巴财政援助和贸易优惠的国家提供经济援助。
1996年，美国通过的《赫尔姆斯-伯顿法》进一步规定：禁止在古巴进行投资或与其进行贸易的一切外国公司进入美国；阻止国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织对古巴提供任何信贷和金融支持。
2015年7月，美国和古巴正式恢复外交关系。奥巴马政府采取了一系列步骤，减少了对两国之间在商业、人员往来方面的限制。然而，特朗普政府（2017-2021年）上台后，封锁收紧，进一步削弱了古巴的经济效益。去年5月，拜登总统宣布结束特朗普政府时期为封锁而实施的若干措施中的一部分，但其范围非常有限。
此外，古巴自2021年1月12日起被特朗普政府列入“支持恐怖主义的国家”名单，拜登总统并未将古巴从名单中除名。这项列名大大增加了古巴的风险，严重阻碍了古巴这个加勒比岛国参与国际贸易和金融业务，是吸引外国直接投资的主要障碍。
封锁对于古巴的影响
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会指出，美国实施的制裁为古巴的出口创造了复杂的环境。限制进入国际市场和正式限制贸易惩罚了关键部门，阻碍了经济发展。此外，域外实施限制对古巴与其他国家的贸易关系产生了负面影响，即使是那些没有对古巴实施封锁政策的国家。2023年，古巴出口额仅为2018年的62%。
美国的封锁还影响了外国投资的调动，而外国投资对古巴的经济增长和多样化至关重要。寻求在古巴投资的国际公司必须穿越法律迷宫，以避免美国的制裁，这往往会阻碍投资，阻碍经济和社会发展项目。虽然没有关于进入古巴的外国直接投资额的官方信息，但显而易见的是，进入古巴的投资额低于古巴的潜力，也低于古巴政府自己设定的目标。古巴被评为外国投资的高风险国家，主要原因是美国的封锁和不偿还债务。
旅游业是古巴经济的支柱产业之一，但由于美国对古巴公民实施的旅行限制，旅游业受到严重影响。这些限制措施不仅直接减少了潜在游客的数量，而且还对其他国家的游客发出了威慑信息，从而扰乱了古巴经济最有活力的部门之一。此外，由于古巴自2021年起被列入“支恐国家”名单，访问古巴的旅客不再有资格参加免签证计划，必须申请签证才能进入美国。例如，这阻碍了欧洲旅游业的发展，因为欧洲公民进入美国不需要签证。2023年有240万国际游客抵达古巴，只达到2018年数字的52%。
拉加经委会援引古巴政府的官方数据表示，美国对古巴的经济封锁给古巴造成了巨大损失。在2022年3月至2023年2月的短短一年时间里，古巴遭受了价值约48.67亿美元的经济损失，相当于2022年国内生产总值的19.2%和同年出口总额的55.8%。财政状况的大幅下滑使这个加勒比国家本已复杂的经济形势雪上加霜。
拉加经委会还指出，古巴经济模式的结构性缺陷造成了一系列经济机能失调，限制了其公民的发展和福利潜力。美国长期的经济封锁加剧了这些困难，对古巴人民的日常生活以及卫生和教育等关键部门造成了明显的有害影响。2023年，古巴面临着极其复杂的局面。滞胀形势使古巴陷入了令人担忧的双重困境：通货膨胀飙升，而经济增长却停滞不前。这种态势对古巴公民的日常生活造成了破坏性影响。古巴政府不得不进行经济改革，试图缓解这种状况，但迄今为止，这些改革还不够。
面对这种情况，国际社会大声疾呼，要求解除封锁。各国和各组织警告说，美国的单边措施破坏了古巴的发展努力，恶化了古巴居民的生活条件，危及可持续发展目标的实现。联合国每年的表决都以支持古巴的明显多数结束，这反映了国际社会对封锁的反对。