联合国贸发组织呼吁“重新思考”发展战略以应对经济放缓与社会不满

这份题为《2024 年贸易和发展报告： 反思不满时代的发展》的报告强调，尽管南南贸易的增长以及绿色转型所需矿产品创造的需求为发展中国家带来了机遇，但发展中国家在低迷的全球经济中前行时面临着越来越多的挑战。多边行动和修正后的国际金融架构对于应对这些 挑战和支持可持续、包容性增长至关重要。

新的“低常态”

报告强调，全球经济增长出现了 “低常态”，预计2024年和2025年的增长率仅为2.7%， 低于 2001 年至 2019 年期间 3.0%的年平均增长率。这与全球金融危机前几年 4.4% 的平均增长率形成了鲜明对比。

对于发展中经济体来说，这种放缓更为严重。2003-2013年期间，它们的平均增长率达到了亮眼的 6.6%， 但在 2014-2024 年期间，它们的平均增长率已降至仅 4.1%。如果不包括中国，情况则更加暗淡：过去十 年间，全球南方的平均增长率仅为 2.8%。

通胀和不满

报告强调，在供应链中断以及农业和能源等关键部门市场集中的推动下，新冠疫情后的通货膨胀侵蚀了发展中国家的购买力。自 2020 年以来，通货膨胀导致家庭收入下降了8%，从而引发了全球广泛的社会不 满。

贸发组织警告不要仅仅依靠货币紧缩来解决通货膨胀问题，而是呼吁采取包括财政和监管战略在内的政策组合。现在的解决办法需要采取协调行动，稳定物价，扩大财政空间，遏制反竞争做法， 促进包容性增长。

南南贸易与绿色转型

尽管存在挑战，但贸发组织指出，不断增长的南南贸易和绿色转型是发展中国家的重要机遇。南南贸易——发展中国家之间的贸易——在 2007 年至 2023 年间增长了一倍多，从 2007 年的 2.3 万亿美元增至 2023 年 的 5.6 万亿美元，为发展中国家提供了减少对传统贸易伙伴的依赖和加强区域经济一体化的机会。

报告指出，绿色转型还提供了新的增长途径，特别是通过增加对关键矿产和原材料的需求，这些矿产和原材料主要分布在非洲和拉丁美洲，对于推动向电动汽车、可再生能源和数字经济等方面的转型至关重要。

呼吁重新思考经济发展

报告表示，由于能源价格居高不下、对卫生和社会服务的需求不断增加以及保护主义日益严重等多重危机，发展中国家面临着艰难的政策权衡。

报告敦促各国摒弃仅以制造业为主导的传统出口模式，走以经济多样化、韧性和包容性增长为重点的新发展路径。

贸发组织秘书长丽贝卡·格林斯潘指出，产业政策正在回归，同时也需要强大的国家能力来指导和协调这些政策努力。

她说：“我们必须重新思考、改革和振兴。重新思考全球发展战略，改革国际金融体系，重振对多边主义的承诺，为发展中国家提供真正的支持。发展中国家既有南南贸易和绿色转型带来的机遇，也面临着全球增长缓慢、金融不稳定、债务高企和全球贸易加速变化的挑战”。