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以色列取缔联合国援助巴勒斯坦专门机构  古特雷斯称“国家立法不能改变国际法义务”

联合国秘书长古特雷斯周一对以色列议会通过有关联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的两项法律深表关切。他呼吁以色列按照《联合国宪章》和国际法规定的义务,包括国际人道法规定的义务以及有关联合国特权和豁免的义务行事。 他强调,国家立法不能改变这些义务。

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处成立于1949年,旨在为因1948年阿以冲突而流离失所的巴勒斯坦难民提供人道援助。近东救济工程处主要在约旦河西岸、加沙地带、黎巴嫩、约旦和叙利亚等地运营,服务约500万巴勒斯坦难民,为他们提供教育、医疗、社会服务、住房援助和紧急援助等支持。

周一,以色列议会通过了两项针对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的法案。第一项法案旨在终止近东救济工程处在以色列境内的所有活动,限制其在东耶路撒冷及其他以色列管辖区域内的教育和医疗服务。第二项法案正式取消了1967年以色列与近东救济工程处签署的协议,剥夺了近东救济工程处工作人员的豁免权及其他特权。

带来灾难性后果

古特雷斯表示,这些法律的实施很可能使近东救济工程处无法按照联合国大会的授权,继续在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土开展重要工作,进而给巴勒斯坦被占领土上的巴勒斯坦难民带来灾难性后果。

他强调,近东救济工程处是向巴勒斯坦被占领土上的巴勒斯坦难民提供基本援助的主要途径,除了近东救济工程处,别无选择。

他指出,执行这些法律将不利于以巴冲突的解决,也不利于整个区域的和平与安全。

他表示,将提请联合国大会注意此事,并将随着局势的发展随时向联合国大会通报情况。

开创危险先例

近东救济工程处负责人拉扎里尼在社交媒体上发文表示,以色列议会对近东救济工程处的投票是史无前例的,开创了一个危险的先例,它违背了《联合国宪章》,违反了以色列国根据国际法所应承担的义务。 

拉扎里尼表示,以色列议会刚刚通过的法案是目前旨在诋毁近东救济工程处并否定其为巴勒斯坦难民提供人类发展援助和服务的作用的最新行动。

他说,这些法案只会加深巴勒斯坦人的苦难,尤其是在加沙,那里的人们已经经历了一年多的地狱般的生活,这一新的行动将剥夺 65 万多名男女儿童的受教育权,使整整一代儿童面临危险。

他表示,通过这些法案是不折不扣地实施集体惩罚。

他强调,结束近东救济工程处及其服务不会剥夺巴勒斯坦人的难民地位。在找到公平、持久地解决巴勒斯坦人困境的办法之前,他们的难民地位受到联合国大会另一项决议的保护。

他指出,如果不阻止这些议案,就会削弱我们在第二次世界大战后建立的共同多边机制,这应该引起所有人的关切。