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联合国报告:国防领域性别严重失衡 陆海空军女兵占比仅为13%

联合国周四发布的一项报告显示,尽管近年来妇女在军队中的比例有所上升,从2016年至2022年,武装部队中的妇女人数平均增长了27%,但截至2022年,妇女在陆军、空军和海军中的占比仍分别仅为12%、15%和14%。

此外,国防部门的高级军官中,男性占比高达97%。这一显著的性别差距显然影响了军队在制定和实施决策时能否真正保护和提高妇女权能。

全球军队中妇女比例偏低也阻碍了在联合国维和行动中实现性别平等。目前部署在维和行动中的5.5万多名军事人员中,妇女仅占9%。

性别平等障碍根深蒂固

安理会于2000年通过了具有里程碑意义的第1325号决议,敦促各国积极促进妇女充分和有意义地参与和平与安全进程的各个方面。尽管在过去25年中已取得了一定进展,但实现国防领域的性别平等仍面临诸多挑战。

联合国发布的这一报告指出,在全球军事开支创纪录的背景下,仍需加大努力确保人人享有平等机会。

这项最新研究深入分析了50多个国家妇女在国防领域的参与度、面临的障碍和机遇。报告显示,妇女往往无法接受高等军事教育,且往往被不成比例地地分配至辅助岗位而非战斗岗位。以2022年为例,从事高等国防研究的空军人员中妇女仅占3%。此外,不少国家仍存在法律法规层面的限制,剥夺了妇女担任战斗岗位的权利,这进一步压缩了妇女进入指挥和高级领导职位的上升空间。

报告还指出,军队内部普遍存在着性行为不端和性虐待问题。尽管许多国家已经加强了投诉机制,但只有当这些措施与强有力的执法和真正的制度文化转变相结合时,才能真正改善妇女的处境。

性别平等应成为常态

报告指出,性别平等对实现可持续和平至关重要。各国应将妇女纳入国防机构视为建设包容、安全社会的必然要求,而非仅仅是一种象征性措施。联合国将继续坚定支持各国在国防部门赋予妇女权能,提供专业知识和资源,推动制度变革,消除阻碍妇女充分参与的障碍。

报告强调,要实现真正的性别平等,必须进行根本性的文化转型,打破根深蒂固的性别刻板印象,重新定义“安全”的内涵。

联合国助理秘书长佐耶夫指出,赋予妇女国防权能够增强集体安全。他呼吁国际社会采取集体行动,共同消除阻碍妇女充分参与的障碍,建立真正代表多元化社会力量的国防部队。