【深度采访】“政治领导人必须在全球危机中捍卫人权”——专访人权事务高级专员蒂尔克
人权事务高级专员蒂尔克周三在纽约联合国总部接受专访时指出，一些国家冲突加剧、公民空间受限、专制倾向加剧，这些现象严重侵犯了公民不可剥夺的权利。他强调，全球需要加大开放力度，强化问责机制。
他说：“必须明确指出，人权本身并未陷入危机之中，问题出在人权的实施环节。我们需要强有力的政治领导来捍卫人权。”
蒂尔克强调人权机制，包括特别报告员、人权理事会以及人权高专办等机构在追究侵犯人权行为者责任方面发挥着关键作用。
他说：“这些机构持续关注冲突地区及全球范围内的人权问题，确保没有人逃避审查。这在我们的工作中至关重要，因为一旦有人得以逃避审查，整个国际人权保护体系都将面临严峻的问题。”
蒂尔克对中东等地区局势升级深表关切，他警告说，必须采取行动，恢复持久和平。
他补充说：“极端主义和非理性升级的现象愈发严重。我们看到局势一再升级，仿佛暴力和军事手段就是唯一的解决方案。但事实恰恰相反。”他强调，冲突各方应立即停火，无条件释放人质。
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联合国新闻：全球人权局势似乎正在不断恶化。您认为，造成这一令人担忧的趋势的主要原因是什么？
蒂尔克：我们经常听到人权陷入危机的说法，但必须明确指出，危机并不在于人权本身，而在于人权的实施层面，缺乏有力的政治领导来确保人权得到切实实施。我们当前正面临着战争频发、暴力横行以及专制倾向加剧的严峻挑战，公民空间遭到打压，这在理应倡导开放与自由的当今世界中显得尤为令人不安。
联合国新闻：对于现有国际人权机制的有效性，您有何看法？这些机制过去曾帮助防止战争和暴行，但目前是否已采取足够的措施来适应快速变化的世界？
蒂尔克：充分利用现有的这些人权机制至关重要。人权理事会、人权高专办、特别报告员（由人权理事会任命的独立人权专家）和条约机构等都专注于监测和应对冲突地区及全球范围内的人权问题，确保没有任何侵犯人权的行为能够逃避审查。这在我们的工作中处于核心地位，因为一旦有行为者能够逃避审查，整个国际人权保护体系将面临严重挑战。
联合国新闻：让我们谈谈世界各地的危机局势，特别是中东地区。关于涉嫌广泛侵犯人权法和国际法的证据，您最关心的是什么？这种情况可能对未来国际法的发展产生哪些影响？
蒂尔克：我非常担心的一点是，似乎各方都陷入了极端主义和非理性对抗的漩涡中。和平对话的声音被暴力升级所淹没。我们正在目睹局势不断恶化，仿佛暴力与军事手段已成为解决问题的唯一途径。然而，事实恰恰相反。
冲突各方必须立即停火，无条件释放人质。我们必须打破持续的暴力循环，通过谈判实现和平进程，最终实现两国解决方案，让以色列人和巴勒斯坦人能够和平共处。
联合国新闻：您认为当前的事件是否会对人权法和人权的未来发展产生影响？
蒂尔克：我担心国际法、国际权利、执法以及人道法正以一种令人担忧的方式遭到践踏，而全世界都在关注着这一切。有些人可能会借此机会声称，如果此类事件能在世界的某个角落发生，那么它同样可能在其他地方重演。
因此，我非常担心国际法会因此受到侵蚀，因为国际法的基本规则理应成为我们相互交往的基石，确立战争的规范，以及我们与国家机构互动的方式。
联合国新闻：在乌克兰，目前至少有两个机构正记录持续发生的违法行为，一是人权高专办的监测团，另一个则是独立国际调查委员会。您认为这些工作的重要性体现在哪些方面？在当前复杂的局势下，收集真实信息面临着怎样的挑战？
蒂尔克：无论是人权高专办还是独立国际调查委员会，我们的人权机制都建立在非常严格的方法论基础之上。我们坚持对每一个事实进行核实，这也是为何有时你会发现我们的统计数字可能滞后于实际发生的情况。因为我们必须确保每一起事件、每一次伤亡、每一处受损的民用基础设施都得到确凿无疑的确认。
因此，我们的报告往往需要一段时间才能完成，因为我们致力于进行严格、严谨的工作，以便准确确定事实、正确适用法律，并确保在目前这种极其不人道的环境中，个人的故事不会被遗忘，不幸的是，这种情况在战争中时有发生。
联合国新闻：有些人，尤其是在乌克兰和世界其他地区的一些人，可能会发出这样的声音：这不过是又一份报告，它要求采取行动来制止酷刑等严重侵犯人权的行为。但现实却似乎并未因此发生任何改变。对于这样的观点，您有何看法？
蒂尔克：在我看来，人权的核心在于事实的确认与法律的适用。法律，尤其是人权法，是我们衡量与分析事实的标尺，以确保公正与平等。但人权不仅仅是法律与事实的结合，它还蕴含着同情之心。
我们必须揭露人们的痛苦和苦难，让人们明白战争的恐怖。战争意味着死亡、破坏和毒害，这是我们必须首要防范的。我们需要找到避免战争的方法。这就是人权工作的真正意义所在。
联合国新闻：在苏丹，大规模性暴力已成为这场危机的显著特征之一。联合国在防止此类情况下的有罪不罚现象方面发挥了怎样的作用？
蒂尔克：人权高专办、人权高专办指定的专家和人权理事会设立的独立国际实况调查团将继续在苏丹监测、记录和报告所发生的一切。
对我们而言，至关重要的是要打击过去的有罪不罚现象，建立有效的问责机制。我们支持国际刑事法院扩大对达尔富尔局势的调查范围，不仅仅局限于达尔富尔，而是涵盖整个苏丹地区。一旦我们确定了肇事者，就必须追究他们的责任。
联合国新闻：在海地，帮派势力持续肆虐，恐吓无辜民众。您一直倡导加强国际特派团的工作。然而，在与帮派打交道的过程中，如何确保特派团的行动不会产生侵犯人权的行为？
蒂尔克先生：海地的安全局势无疑令人担忧。今年已有3900多人丧生，数百人被绑架。
因此，目前部署的多国安全支助团对于协助海地警察开展工作至关重要。与此同时，我们必须阻止武器非法流入该国。这些武器并非产自海地本土，而是来自其他地方。
我们需要确保那些幕后黑手受到应有的制裁。因此，必须采取全面而紧急的措施。人权保护是其中的关键环节，因为我们必须确保无论警察部队（包括国际部队）在执行任何任务时，都能遵循人权合规框架。
联合国新闻：今天上午，您向会员国介绍了人权高专办在解决收入不平等问题方面所取得的显著成就与开展的广泛合作。为何这一领域的工作如此重要？您能否分享一些成功案例？
蒂尔克：当可持续发展目标执行不力时，这一问题就显得尤为关键。我们观察到的一个主要特征正是全球范围内普遍存在巨大的不平等现象。拉丁美洲是不平等现象最为严重的大陆之一，但如今欧洲也面临着类似的问题。在欧洲部分地区、北美以及工业化国家，贫富差距正在不断扩大，这是社会动荡的根源所在。
这意味着人权的核心在于平等。人权关乎确保每个人都享有食物权、适足住房权和受教育权。然而，一旦教育和住房难以负担，人们将深感绝望与沮丧，这种情绪累积到一定程度时，有时甚至可能驱使他们采取政治极端行为。
因此，政府和政党将人权框架视为解决不平等问题的灵感至关重要。这意味着要着力解决住房短缺、教育普及以及医疗保障等关键问题。
联合国新闻：您能详细介绍一下与会员国进行合作的过程吗？在您就某一问题发表声明之前和之后，通常会经历哪些环节？
蒂尔克：每当我们监测到局势变化和新出现的人权风险时，我们总是会与政府及民间社会接触，共同寻求解决方案。但遗憾的是，有时政府要么反应迟缓，要么因政治分歧而不愿面对我们有义务处理的问题。
在这种情况下，我有责任明确指出问题所在，并公开履行这一职责，以确保全世界都能了解特定国家或背景下存在的人权问题。
联合国新闻：您对民粹主义、歧视和虚假信息在发达民主国家日益盛行有何看法？这些现象是否会给您的工作增添难度呢？
蒂尔克先生：今年是全球范围内的选举年，约有40亿人将参与投票。在此之前，我已多次公开呼吁所有选民从人权的角度审视各种政治纲领。我们需要判断这些纲领是致力于促进保护每个人的人权，还是将社会的某些群体边缘化、污名化，甚至当作替罪羊？
例如，近期我们听到了大量关于难民和移民的言论，这些言论往往随意且充满贬义，这是绝对不能接受的。因为这实质上是在将特定群体当作替罪羊，是对他人的非人化。
在此，我再次呼吁所有选民：如果这种情况能在社会的某个群体中发生，那么它同样可能波及到你自身。因此，我们必须保持高度警惕，将这种倾向扼杀在萌芽状态。因为将任何人边缘化、污名化或当作替罪羊，都是无法容忍的。
联合国新闻：让我们谈谈新技术，以及新技术如何影响现代生活中世界各地的人权状况。
蒂尔克：显然，数字和技术的发展为我们带来了巨大的优势。技术为实现可持续发展目标提供了强有力的支持，甚至能帮助我们应对当今时代的一些重大挑战。但同时，我们也从大型社交媒体平台中汲取了深刻的教训，即这些技术同样可能带来巨大的风险。
以人工智能，特别是生成式人工智能为例，如果我们不加以小心，不将其纳入人权规范的框架中进行监管，就可能带来严重的风险。因此，我们需要制定适用于这些新技术的规范框架，作为一种考虑人权的风险缓解策略。
令人欣慰的是，全球数字契约中包含了非常有力的人权条款。这将为世界各国的国家和公司提供指导，确保他们在开发至关重要的技术创新时，能够履行其人权义务。
联合国新闻：您认为还有可能防止这些潜在风险吗？
蒂尔克：现在正处于关键时刻，我们必须格外谨慎。如果我们在技术发展过程中未能充分考量其潜在风险，人权领域将遭受重大冲击。因此，尽管时间尚存，但紧迫性不亚于应对气候变化，我们必须立即采取行动。
联合国新闻：下个月即将举行第29届联合国气候变化大会，您对此次会议有何期望？
蒂尔克：当我们审视与自然、环境和地球的关系时，这无疑又是我们人权叙事中不可或缺的一部分。通过大量研究，我们已明确知晓，如果不解决气候变化问题，世界某些地区将逐渐变得不宜居住。这一现实已经摆在我们面前。因此，这意味着人们将不得不进行迁徙。
在这场变迁中，最脆弱的人群将首当其冲受到影响。贫困问题将进一步加剧，对稀缺资源的竞争也将愈发激烈。这在历史上曾多次引发冲突。
因此，我们期望通过这次大会，全世界能够深刻认识到解决气候变化问题的紧迫性，促使我们摆脱对化石燃料的依赖，确保平稳过渡到一个可行的经济体系，从而推动社会全面进步，同时充分保障人权。