全球社会保障存在性别倾斜问题 两亿妇女与女童缺乏保障

在10月17日的消除贫穷国际日即将来临之际，报告指出，全球有20亿妇女和女童完全无法获得任何形式的社会保障。尽管自2015年以来，社会保障水平有所提高，但在大多数发展中国家，性别差距反而扩大，表明近期的进展更多惠及男性而非妇女。

生育保护与贫困问题严峻

报告还揭示了全球生育保护的严峻现实。全球仍有超过63%的妇女在生育时无法获得福利照顾，在撒哈拉以南非洲，这一比例更是高达94%。产假期间缺乏经济支持不仅使妇女面临经济劣势，还影响了她们及其子女的健康和福祉，从而加剧了代际贫困。

此外，妇女和女童在人生的各个阶段，尤其是在育龄期，所占贫困人口的比例过高。25至34岁的女性生活在极端贫困家庭的可能性比同龄男性高出25%。冲突和气候变化更是加剧了这一不平等现象。

经济冲击下的性别脆弱性

在重大冲击发生后，性别特定风险和脆弱性往往被忽视。例如，自2022年以来，通货膨胀飙升，导致食品和能源价格暴涨，对妇女的打击尤为严重。然而，在171个国家的近1000项社会保障措施中，仅有18%针对妇女提供特定经济保障。

社会保障的潜力与变革

妇女署政策、方案和政府间事务局局长亨德里克斯强调，社会保障在实现性别平等、增强复原力和推动转型方面具有巨大潜力。政策设计、项目实施和融资的各个阶段都需以妇女和女童的尊严、能力和赋权为中心。

该报告着重展示了若干取得显著进展的案例。例如，蒙古等国已将产假福利扩展至非正式工人，墨西哥和突尼斯等国已将家政工人纳入社会保障体系，以及塞内加尔在妇女署的支持下调整国家健康保险计划以满足农村妇女需求。