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联合国:非洲大湖区形势“令人担忧” 新全球共识带来和平希望

秘书长大湖区问题特使夏煌周二在向安理会通报情况时表示,非洲大湖区,特别是刚果民主共和国东部持续不断的暴力冲突使得整个大湖区局势仍然“令人担忧”。

非洲大湖区指的是东非的一片地理区域,因分布着多个大型淡水湖而得名。该区域包括维多利亚湖、坦噶尼喀湖、马拉维湖等,主要国家包括坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和刚果民主共和国。该地区也是非洲一些冲突的中心,尤其是与刚果民主共和国和布隆迪等国家有关的内部和跨境冲突。

内部与跨境冲突

夏煌指出,大湖区平民每天都在承受战争造成的巨大痛苦,包括生命消逝、性暴力肆虐、健康问题频发以及流离失所营地中的营养不良现象。

他表示,“3•23”运动武装团体以及所谓的民主同盟军是暴力事件的主要根源。前者持续扩张领土,而后者疑似与恐怖组织有关联,并在伊图里和北基伍省对平民发动袭击,对该地区构成了严重威胁。

目前,刚果民主共和国是全球流离失所人口第二多的国家,仅次于苏丹。

“希望的曙光”

夏煌表示,尽管形势严峻,但自2021年11月 “3•23”运动叛军卷土重来以来,他第一次看到了“一线真正的希望”。他说,近期在罗安达路线图内进行的和平谈判令人鼓舞,这是实现持久和平的重要一步。

罗安达路线图是由安哥拉总统洛伦索主持的一项区域性和平倡议,旨在缓解刚果民主共和国与卢旺达之间的紧张局势。

夏煌指出,去年7月30日签署的停火协议为该地区带来了“相对平静”,尽管仍有一些小规模冲突发生,但协议总体上得到广泛遵守。

实现和平的“三条基本路径”

夏煌警告说,尽管取得了一些积极进展,但要结束刚果(金)人民的苦难并实现大湖区的持久和平,仍有大量工作要做。他呼吁安理会关注该地区的危机,确保刚果民主共和国东部的停火能够持续下去。

他提出了实现持久和平的“三条基本路径”:一是加强该地区各国之间的相互信任;二是增强包容性,尤其是妇女和青年的充分参与;三是持续支持地区和平进程的国际努力。

区域共识与发展举措

夏煌表示,大湖区各国互信的主要因素都已经具备,并在框架协议中得到了明确,该协议在解决冲突根源方面继续取得区域共识。

他强调,发展举措仍然至关重要。联合国大湖区战略及其正在起草的行动计划是集体行动的理想框架。

夏煌表示,随着未来峰会的结束,充满希望的新全球共识应运而生,各国再次肩负起集体责任,不再容忍平民因无休止的冲突而遭受苦难。