联合国:共同努力是刚果民主共和国走向和平的关键
联合国秘书长刚果民主共和国问题特别代表凯塔(Bintou Keita)指出,自7月30日刚果民主共和国与卢旺达在安哥拉签署停火协议以来,东部地区的武装冲突有所减少,但真正的和平仍未到来。尽管刚果民主共和国在政治和体制改革方面取得了一定进展,但严峻的挑战仍然存在。
资源争夺加剧冲突
凯塔提到,近期刚果民主共和国东部地区围绕自然资源开采和贸易的竞争加剧了冲突。特别是在伊图里省,武装团体为控制采矿区引发的暴力冲突日益加剧。她表示,随着半机械化采金业的扩大,武装团体通过资源开采获得巨额利润,已经成为“军事化的企业家”。
她警告说,刚果民主共和国的自然资源贩运正在为武装团体提供资金,加剧了对平民的剥削,甚至让部分人陷入事实上的奴役状态。她呼吁国际社会对从中获利的个人和团体实施制裁,否则和平难以实现,平民将继续深受其害。
民主同盟军的威胁加剧
民主同盟军在北基伍省和伊图里省的活动仍然构成重大威胁。凯塔指出,由于刚果军队重心转向对抗“3•23”运动 ,民主同盟军利用这一时期加强了攻击力度。6月,民主同盟军杀害了272名平民,成为该组织单月杀害人数最多的一个月份。
自2024年初以来,暴力事件已造成约240万人流离失所,许多难民被迫栖身于过度拥挤的临时安置点,面临霍乱、麻疹以及猴痘等疾病的威胁。其他威胁还包括性暴力和性别暴力“瘟疫”。今年上半年,人道主义伙伴救治了超过6.1万名受害者,比2023年同期增加了10%。
呼吁支持和平努力
凯塔呼吁国际社会继续支持刚果民主共和国的和平努力,并指出国家、地区和国际合作对于解决当前危机至关重要。她强调,安哥拉主导的调解进程是缓解刚果民主共和国与卢旺达紧张局势的最佳机会,但和平的实现不仅仅依赖于此,还需要在省、市、村庄各级进行持续投资。
联合国在支持和平努力方面发挥了积极作用。在联刚稳定团于今年6月从南基伍省脱离接触后,联合国帮助建立了保护平民的非武装机制,并与地方社区、非政府组织和宗教机构合作,巩固多年来的和平成果。
持续合作,实现稳定
凯塔回顾说,联刚稳定团已于今年6月从南基伍省脱离接触。应当地政府要求,稳定团正在评估撤离行动,确保和平成果得以巩固并为未来做好准备。据估计,刚果民主共和国需要5700万美元来接管该省的维和任务,当局政府已承诺提供约3000万美元。
她说:“联刚稳定团撤离在即,但直到最后一天,我们仍将坚持履行职责,保护平民,支持和平倡议,促进人道主义援助的提供,并协助刚果民主共和国实现稳定。”
联合国在刚果民主共和国的维和行动自1999年建立,旨在应对该国持续的武装冲突与人道危机,主要任务是保护平民、打击武装团体并促进和平与法治。近年来,随着安全局势的逐步改善,尤其是刚果政府和民众对联合国维和部队撤离的要求,联合国安理会通过了一系列决议,逐步启动了撤离进程。安理会的关键决议规划了联刚稳定团的分阶段撤军,确保在撤出之前,刚果民主共和国政府能够有效掌控局势,特别是在东部的动荡地区,避免出现安全真空或局势反复恶化。