聚焦未来：可持续发展与发展融资—— “抗压测试失败”：联合国秘书长呼吁全球金融改革

“自1945年二战后建立的国际金融架构正面临历史性的压力测试，但测试结果并不乐观，”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2023年的政策简报中指出。他强调，过度的债务负担正在压垮许多落后国家，使它们无法在社会保障和医疗保健等关键领域进行必要的投资。

改革迫在眉睫

随着2030年可持续发展目标截止日期的临近，改革的迫切性愈发显著。可持续发展目标是2030年可持续发展议程的一部分，旨在设定可量化的目标，以在本世纪末实现世界美好未来。

这些目标由联合国会员国于2015年通过，至2023年形成早已已过半。然而，联合国的官方统计数据显示，只有15%的目标得到了实现。去年举行的可持续发展目标峰会为推动这些目标的实现注入了新的活力。

重新审视布雷顿森林体系？

美国国家档案馆

在政策简报中，古特雷斯提出了一系列建议，旨在帮助国家摆脱贫困并释放潜力。他表示我们正处在一个需要“新布雷顿森林的时刻”，比如类似于二战后达成的国际协议，该协议促成了国际货币基金组织和世界银行的成立，这些组织规定了如何以及在何种条件下向有需要的国家提供金融援助。

然而，国际货币基金组织和世界银行的创建初衷与今天的政治和经济环境大相径庭。当时只有44个国家参与，而如今会员国已达190个。值得注意的是，发达国家依然掌握否决权和过大的投票权，而发展中国家的代表性仍然不足。

古特雷斯认为，当前的运行系统在面对气候变化、系统性风险增加、极端不公、根深蒂固的性别偏见、高度整合的金融市场（易受跨境传染影响）以及社会、技术、经济和地缘政治剧变等挑战时，已经完全不适用。

他提出的解决方案包括加大力度消除贫困、支持可持续发展，使国际货币基金组织和世界银行的决策机构更具民主性和代表性，并设立一个新的全球经济决策协调机构，赋予其“经济安全理事会”的职能。

协议与承诺

世界卫生组织/Diego Rodriguez

政策简报中的建议以及去年在可持续发展目标峰会上所发起的承诺，将成为未来峰会上讨论的基础。这场具有里程碑意义的会议将于今年9月在联合国总部举行。

这些讨论也将呈现在《未来契约》中，这是一份由联合国会员国在峰会上商议的文件，体现了古特雷斯所说的“在这些问题压倒我们之前，全球需要动用一切可用资源共同解决问题的承诺”。

协议中，签署国承诺采取“积极行动”以推进2030年可持续发展议程，特别是在消除饥饿和贫困、缩小差距以及提高应对气候变化的方面加大投入。

本次峰会还将为2025年6月在西班牙举行的第四次发展融资国际会议奠定基础。

聚焦未来

在充满不确定性的世界大环境中，我们如何保护平民？如何缩小贫富差距，确保子孙后代的世界更加美好？“聚焦未来”将深入探讨这些关键问题，并进一步解答在今年9月的联合国未来峰会上将如何落实解决这些问题。