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确保关键能源转型矿物供应的公平与公正 助力净零排放目标

随着对可再生能源技术至关重要的矿物原材料需求预计到2030年将增加近三倍,联合国秘书长召集的一个多元化专家小组于周三发布了一系列建议和指导原则,旨在帮助政府、工业界和其他利益相关方确保全球能源转型的机遇得到公平、公正和可持续的利用。

联合国秘书长古特雷斯表示:“今天,关于‘关键能源转型矿物小组’的报告是一份操作指南,旨在帮助在推动清洁能源的同时促进繁荣和公平。报告在关键时刻对关键矿物提出了建议。”

他指出,这份报告指出了如何将可再生能源革命建立在公正和公平的基础上,以促进可持续发展,对人尊重,保护环境,并为资源丰富的发展中国家的繁荣提供动力。

为所有人提供能源安全

这份名为《为能源转型提供资源:指导关键能源转型矿物实现公平与正义的原则》的报告,确定了将可再生能源革命建立在正义和公平的基础上的方法。

报告提出了有关公平、透明度、投资、可持续性和人权的建议。这些建议不仅涉及矿物的开采地,还涵盖了整个矿物价值链,包括从提炼和制造,到运输和最终使用后的回收。

专家组的建议包括:在联合国内部设立一个高级别专家咨询小组,以促进多方利益相关者就矿物价值链中的经济问题进行政策对话和协调;建立全球可追溯性、透明度和问责制框架;创建一个基金,以解决废弃、无主或被遗弃矿山带来的遗留问题;为个体和小规模采矿者提供权能,使其成为促进发展、环境管理和人权的变革推动者;加强矿物使用效率和循环利用。

一名约旦工人在安装太阳能电池板。
世界粮食计划署/Dina El Kassaby

关键能源转型矿物与气候行动

报告指出,要将全球变暖限制在1.5摄氏度以内,从而避免气候变化带来的最严重影响,将取决于铜、锂、镍、钴和稀土元素等关键能源转型矿物的充足、可靠和可负担得起的供应。这些矿物是清洁能源技术的重要组成部分,包括风力发电机、太阳能电池板、电动汽车和电池储能系统。

报告表示,在第28届联合国气候变化大会上,各国政府一致同意到2030年将可再生能源产能增加三倍,将能源效率提高两倍。实现这一目标的路径离不开对关键能源转型矿物供应的大幅增加。

报告表示,拥有大量关键能源转型矿物储备的发展中国家有机会实现经济转型和多样化,创造绿色就业机会,并促进当地可持续发展。

然而,矿产资源开发并不总是实现这一承诺。如果没有适当的管理,对这些矿物需求的增加可能会加剧对商品的依赖,并加剧地缘政治紧张局势,还可能带来环境和社会挑战,对可持续发展产生不利影响,包括对生计、环境、健康、人类安全和人权的影响。

盐城滨海县月亮湾沿海公路边的风力涡轮机
图片由王焱提供

专家组成员

该专家组由南非常驻联合国大使迪塞科和欧盟委员会能源总司司长约根森共同担任主席。

其成员包括澳大利亚、博茨瓦纳、巴西、智利、中国、哥伦比亚、刚果(金)、埃及、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、纳米比亚、南非、阿联酋、英国、越南、赞比亚和津巴布韦,以及非洲联盟、欧盟、联合国和政府间机构,以及非政府组织。