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尽管危机日益加剧 即将离任的联大主席仍 “看好联合国”

即将离任的联大主席弗朗西斯周一在纽约表示,加快可持续发展目标投资的里程碑式宣言以及关于加沙冲突的三项决议是第78届联合国大会取得的成就之一。

弗朗西斯在任期即将结束之际召开记者会,称他在联合国主要决策机构掌舵的一年是 “终生的荣耀”。

联合国大会主席是联合国大会的主持人,负责领导大会的会议和事务。每年选举产生一位主席,任期一年,通常从九月份开始,在下一届联大开幕时结束。主席的职责包括:确保联合国大会的日常会议和特别会议顺利进行;在国际事务中代表大会,参与外交对话或调解工作;协调会员国之间的不同意见,帮助推动达成共识;管理议程、决议和各类大会事务。

联合国大会主席的选举通常遵循区域轮换制度,不同地区的候选人轮流担任这一职位。

喀麦隆前总理菲勒蒙·扬于2024年6月6日当选第79届联合国大会主席,并将在周二(9月10日)正式就职。

关注可持续发展

联合国大会由联合国所有193个会员国组成,来自特立尼达和多巴哥的资深外交官弗朗西斯将 “和平、繁荣、进步和可持续性 ”作为他担任主席期间的关键词。

他说,这始于去年9月可持续发展目标峰会上通过的具有里程碑意义的政治宣言,大会在第78届会议的第一个正式行动中批准了该宣言,为“实现可持续发展目标的努力带来了紧迫性”。

关于大流行病的预防、准备和应对;促进全民健康覆盖和根除结核病这三个卫生相关问题的高级别会议在结束时也分别发表了政治宣言。

他补充说:“与此同时,发展筹资问题高级别对话就改革全球金融架构的必要性达成了广泛共识,以便为我们实现2030年可持续发展的宏伟目标提供必要的实施资源。”

联合国大会主席丹尼斯·弗朗西斯访问乌克兰基辅地区。
联合国驻乌克兰办事处

可持续发展周开幕

联合国大会还在12月举行了一次非正式全体会议和联合国人权奖得主颁奖仪式,纪念《世界人权宣言》发表75周年。

4月,弗朗西斯召集了联大有史以来第一次可持续发展周,重点关注旅游、交通、基础设施和能源等问题,而关于债务可持续性的旗舰活动则强调了处境特殊国家的关切。

可持续发展周致力于为 5 月在安提瓜和巴布达举行的第四次小岛屿发展中国家问题国际会议和下周在纽约开始的未来峰会造势,并推动全球努力实现可持续发展。

弗朗西斯说:“自始至终,我们都牢记建设可持续和平的核心责任,这是联合国任何支柱工作取得成功的关键。”

紧急特别会议复会

弗朗西斯补充说,在中东地区令人震惊的暴力升级之后,联大采取了大胆行动,恢复了其第十届紧急特别会议。

根据联大1950年通过的 “联合一致共策和平 ”决议,如果安理会 “未能行使其维护国际和平与安全的主要责任”,联大可在24小时内召开 “紧急特别会议”。

中东问题决议

弗朗西斯说,联大就此通过了三项重要决议。

第一项决议呼吁保护平民,履行法律和人道主义义务;第二项决议要求立即停火,所有各方遵守国际法规定,释放所有人质,确保人道主义准入。

第三项决议确定巴勒斯坦国有资格成为联合国会员国,并建议安理会积极考虑这一事项。

 他说:“大会提出的这些要求代表了国际社会的意愿,正如我在多个场合经常说的那样,我今天在这里直截了当地重申这些要求。现在是停止加沙暴力的时候了。”

联合国大会主席丹尼斯·弗朗西斯(中)欢迎纽约市学校学生法里哈-阿克特(左)和埃里克-波诺马廖夫来到联合国大会厅。
纽约市教育局/John Brown

性别平等行动

弗朗西斯还对78届联大在性别和青年方面的工作表示自豪。 这包括重新设立性别平等咨询委员会,以及在联合国总部或世界其他地方经常与年轻人接触。

即将卸任的弗朗西斯还指出了他在执政期间取得的另一项重大成就,即提高了人们对海平面上升所构成威胁的认识。

他说,各国元首和政府首脑将在本月晚些时候讨论这一问题,“以便为今后的工作指明具体方向”。

一个独特的组织

记者们向弗朗西斯提出了一些问题,包括鉴于中东危机、乌克兰战争和气候紧急情况等挑战,他对联合国发挥关键作用的能力持乐观还是悲观态度。

他回答说:“出于多种原因,我对联合国的未来持乐观态度。因为在这个星球上,没有任何一个组织能像联合国一样,有能力或有决心做联合国所做的事情。其他任何地方都不存在这样的组织”。

他强调,联合国有能力召集 193 个国家,让它们 “以理性、文明的方式 ”讨论各自的问题和关切,以寻求解决方案。

他说:“我们可能并不总是以我们想要的方式获胜,但联合国所遵守的价值观和原则,即通过谈判与和解以和平方式解决争端,意味着并允许每个人来到这里,就我们时代的重要问题自由、公开地表达自己的观点。”

“因此,用金融市场上的一个术语来说,我仍然看好联合国。”