哈萨克斯坦强化打击贩卖新生儿行为的法律
在哈萨克斯坦,婴儿被以高达 4500 美元的价格出售,但政府正通过本月初通过的一项新法律打击人口贩运者。
为了打击贩卖新生儿的行为,新法律规定对绑架、非法剥夺自由、贩卖人口、参与卖淫等犯罪行为进行刑事起诉。
这项法律在7 月 30 日“世界打击贩运人口行为日”之前获得批准,是对严峻现实的一种回应。
据哈萨克斯坦内务部称,去年全国共登记了19起新生儿买卖案件,超过15人因此被绳之以法。
2024 年迄今为止,登记在册的新生儿交易案件有 6 起。内务部报告称,每个孩子的出售价格从 200 美元到 4500 美元不等。
贩卖人口的真实情况
这只是表面现象。总部设在美国的非政府组织 “温拉克国际”(Winrock International) 哈萨克斯坦打击贩卖儿童行动项目负责人古尔纳茨·克勒凯耶娃(Gulnaz Kelekeyeva)指出,官方统计数据并不能反映真实情况。
她向《联合国新闻》表示:“不幸的是,在哈萨克斯坦,几乎没有关于社会弱势儿童以及儿童易被贩运和剥削的全国性研究,也没有准确的统计数据来评估这一问题的真实规模。”
联合国儿童基金会于2012年在哈萨克斯坦开展了唯一一项关于该国境内外弱势儿童遭受人口贩运和性剥削情况的研究。
人口贩运转移到网上
克勒凯耶娃警告说,从那时起,人口和儿童贩运已经转移到了网上。
她说:“在过去的12年里,情况发生了很大变化,特别是人口和儿童贩运现在越来越多地发生在网络空间。有必要对哈萨克斯坦保护儿童免遭贩运和剥削的现状进行新的分析。”
她强调说,如今,媒体仅从犯罪报告中获得有关贩运儿童案件的孤立信息。
去年秋天,媒体报道了哈萨克斯坦一家妇产医院的产科医生贩卖弃婴的案件。这些医生被判犯有以 3000 美元的价格出售新生儿的罪行,被判处八年监禁。
另一起案件涉及一位 23 岁的母亲试图出售她的两个孩子。大的孩子约一岁,小一点的孩子还不到一个月大。这两个孩子现在受到了国家保护。
保护儿童
不幸的是,那些负责照顾儿童的人往往没有意识到他们在预防和打击贩卖儿童方面发挥的重要作用。克勒凯耶娃说,这包括哈萨克斯坦的卫生和教育部门、妇产医院和学校、儿童之家、监护和托管机构、诊所的巡诊护士和儿科医生、急诊室和私人医疗中心。
她说:“他们常常错误地认为,这个问题纯粹属于执法机构的职权范围,但恰恰在这个问题上,所有相关服务部门之间都应进行互动”。
她说,贩卖儿童不仅涉及收养儿童,还包括性剥削、强迫劳动和买卖器官。
数字工具正在发挥作用
哈萨克斯坦的新法律加强了对贩卖人口行为的处罚力度,要求医护人员报告被遗弃的新生儿,否则将面临行政责任。
自去年起,一个试点项目在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的一家妇产医院进行了测试。每个新生儿都立即获得了一个个人身份识别号码,从而消除了犯罪交易的可能性。
今年,该试点项目正在全国范围内推广。
法律支持
参与制定新的打击人口贩运法律的国会议员谢尔盖-波诺马廖夫(Sergei Ponomarev)解释说,目前的科学成就,如人工授精的可能性,给制定旨在防止贩运新生儿的法律带来了挑战。
他说,如今,一些哈萨克斯坦妇女,尤其是南部地区的妇女被用作孵化器,生下别人的孩子。
通过提取 DNA可以确定孩子与另一国男性公民的亲属关系。经过这一程序确认其生父拥有父母权后,孩子就可以被带到国外。
他说:“关于这个问题,我们愿意研究其他国家的经验。”