缅甸暴力升级 联合国敦促各方恢复对话 全面保护平民

声明指出，各种报告表明，缅甸正在犯下国际人权法和人道法界定的严重罪行，特别是直接以平民为目标的空袭和炮击、大量侵犯儿童权利的行为，其中包括武装部队强迫征兵、致残和绑架行为。

声明表示，尽管国际法院于2020年1月颁布临时措施，但包括妇女和儿童在内的缅甸罗兴亚人仍继续遭受定点清除和肆意暴力，包括空袭、炮击、纵火、地雷和未爆弹药的侵害。

“危险的新篇章”

联合国人道协调厅报告称，人道主义危机 “已进入了一个危险的新篇章，根深蒂固的冲突对平民构成严重威胁，引发令人担忧的族群间紧张局势死灰复燃，导致流离失所人数达到创纪录水平”。

截至目前，已有超过320万人成为境内流离失所者，据报道，年轻人正在离开缅甸，试图躲避冲突和强迫征兵。

声明指出，自2023年10月以来，全国范围内的平民正在遭受族裔武装团体与缅甸军方之间新一轮暴力的影响。缅甸军方的首要责任是应对和遏制仇恨言论，防止煽动对少数群体的歧视、敌视或暴力，并保护全体平民免受种族灭绝、战争罪和危害人类罪的侵害，无论其宗教、种族、出身、性别还是政治派别归属如何。

声明重申人权事务高级专员 6 月 18 日在人权理事会发言时提出的关切， 其中描述了若开民族军和武装部队对罗兴亚人实施的最严重暴力指控，包括斩首、在夜间焚烧村庄、无人机袭击、杀害手无寸铁的逃难者，以及下令撤离但人们无处可去的情况。

随着局势严重恶化，令人不安的报告显示，流离失所的平民被用作人体盾牌，其中许多人是罗兴亚人。在此背景下，自 2017 年以来，仇恨言论也再次被用来煽动罗兴亚族和若开族之间的种族紧张关系，以期加剧种族间的分化。

此外，声明强调了在掸邦和邻近的曼德勒地区暴力升级的最新报告，暴力升级结束了政府与反政府武装签署的《海根协议》规定的为期六个月的停火，导致该国北部的安全和人道主义局势恶化。

声明表示限制向冲突地区平民提供人道主义援助可被视为违反国际人道法。声明指出，武装冲突各方应充分尊重国际法和国际人道法，并敦促各方恢复对话，停止暴力升级，全面保护平民。

声明还敦促迅速落实联合国安理会关于缅甸局势的第 2669（2022）号决议，该决议要求立即结束全国范围内的所有形式的暴力，并克制和缓解紧张局势。

考虑到局势持续严重恶化，声明鼓励东盟重新做出紧急且相应的努力，以推动政治解决和全面保护平民。需要在包括罗兴亚人及其他少数民族、妇女、青年和残疾人在内的所有族裔群体，以及民间社会和宗教领袖的充分、有效和有意义的参与下，开展包容性和全面的全国政治对话及和解进程。