不安全因素是实现《哥伦比亚和平协议》的主要障碍
联合国秘书长哥伦比亚问题特别代表马谢乌周四在向安理会通报哥伦比亚局势时表示,尽管在实施《哥伦比亚和平协议》的重要方面取得了实质性进展,但挑战依然存在。
2016年12月,哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量(FARC-EP)签署历史性的和平协议,结束了长达半个世纪的武装冲突,但暴力仍在持续。
数百名签署者被杀害
马谢乌指出,不安全局势显然是重新融入社会和《和平协议》取得成功的主要障碍。他表示,自《和平协议》签署以来,已有421名签署者被杀害。
他说:“面对这种情况,我不得不重申秘书长的呼吁,要求所有参与冲突的各方尊重社区和选择和平道路的人的生命、福祉和自由。”
挑战依然存在
马谢乌回顾了成千上万放下武器的前战斗人员所表现出的勇气,以及政府在支持前战斗人员及其家人方面所做的重要工作。
他说:"然而,确保重返社会进程的长期可持续性、提供适当的住房、获得土地和安全,以及消除对他们的污名化,仍然是一项挑战。
《和平协议》包括有关农村改革的条款,但直到最近进展仍然停滞不前。
他赞扬了政府为优先解决这一问题所做的努力,如扩大预算和征用土地,但他表示,要实现协议规定的300万公顷土地的目标,还需要更多的动力。
他还呼吁持续关注种族问题,这是协议实施滞后的另一个领域。
复杂的冲突态势
马谢乌指出,在《和平协议》签署后,这些地区的暴力暂时消失,从而促进了其他武装团体的逐步扩张,这种情况一直持续到今天。
他说:“因此,现在各地区的冲突态势错综复杂,影响到各社区,特别是土著和非裔哥伦比亚人社区的日常生活。”
他补充说,《和平协议》中规定的所有安全保障措施实施缓慢,也是暴力持续不断的原因之一。
安全保障,扩大国家存在感
马谢乌表示,影响哥伦比亚的暴力动态十分复杂,需要采取多方面的应对措施。
他说:“各社区需要在加强国家存在的背景下落实协议中规定的安全保障,同时采取在政府与其他团体正在进行的各种对话倡议中商定的减少暴力措施。”
同时进行这些努力是向和平迈进必要且具有战略性的步骤,他强调了联合国在推动这些努力发展方面的角色。
支持对话
马谢乌补充说,联合国还响应了支持当前对话倡议的呼声,包括政府与最后一个残存的反叛组织民族解放军之间的对话。
他说:“鉴于当前的危机,我鼓励各方不辜负哥伦比亚社会的期望,克服目前谈判的瘫痪状态。”
他表示,在政府与另一个武装组织 “中央参谋部(EMC)”的各个部门举行会谈之后,该国一些地区正在制定领土开发措施。
他表示,与此同时,这些讨论也面临着重大挑战,该组织四分五裂,暴力活动在其他地区死灰复燃。
对政府的信任
哥伦比亚总统佩特罗也参加了安理会会议,马谢乌肯定了他对巩固和平的承诺。
他表示,哥伦比亚在建设和平方面做出了多方面的努力,并取得了一些可喜的成果,但仍存在重大挑战。他强调了执行和平协议的紧迫性。
他说:“我相信,佩特罗总统领导下的政府将与所有国家机构共同努力,实现其意义深远的目标。”