联合国审查大会通过有关应对小武器发展问题的新举措

为期两周的第四次审查《从各个方面防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领》执行情况大会6月28日在纽约联合国总部落下帷幕。会议以协商一致方式通过了一份强有力的成果文件，提出了关于打击非法小武器和轻武器的若干建议。

会议建议设立一个不限成员名额的技术专家组，以应对小武器和轻武器制造、技术和设计方面的发展问题。各国还承诺加强国际合作与援助，并执行促进性别平等的政策。

古特雷斯对会议圆满落幕表示祝贺，对相关成果表示欢迎，并对所有与会者在过去几个月的筹备过程中所作的不懈努力表示感谢。

推动集体努力

本次会议是在人类面临困难和危险的时刻召开的。全球军事开支正在上升。全球各地的国家、地区和社区都在遭受苦难。新的和旷日持久的冲突使数以百万计的人处于危险之中。而小武器和轻武器在这些冲突中发挥了重要作用。

古特雷斯表示，小武器和轻武器的扩散、转用和滥用继续破坏世界各地的和平、安全和可持续发展，助长了冲突和武装暴力，造成毁灭性的人员伤亡。

秘书长坚信，第四次审查大会取得的进展将有助于加强各国打击非法小武器和轻武器的集体努力。他还希望各国在本次会议上作出的承诺和采取的行动能够为9月未来首脑会议的讨论提供信息，“为更加和平的未来找到具有前瞻性和以行动为导向的解决方案”。

全球暴力死亡主要原因

小武器和轻武器是军事和安全领域的重要概念。小武器通常由个人操作，包括手枪、步枪、机枪等。轻武器包括便携式反坦克导弹、重机枪、榴弹发射器等。冷战结束后，小武器和轻武器的扩散在各地区冲突中造成严重危害，助长了内战、恐怖主义和有组织犯罪，威胁国际和平与安全。

2001年7月20日，在纽约举行的联合国小武器和轻武器非法贸易各方面问题大会通过了《从各个方面防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领》，旨在通过国际合作和国家立法，防止、打击和消除小武器和轻武器的非法贸易。会议制定了全球框架，推动各国加强法律和政策实施，提升执法能力，促进武器标记和追踪，以及销毁非法和多余武器，以应对这一全球性问题。

然而，二十多年过去了，小武器依然是全球暴力死亡的主要原因，也是各国近一半凶杀案的首选武器。随着小武器制造、技术和设计的新发展，如3D打印技术的应用，非法生产和贩运小武器比以往任何时候都更容易，小武器和轻武器的泛滥愈发严重。

2023年7月20日，古特雷斯发布了《新和平纲领》，旨在应对当前复杂的全球和平与安全形势，强化多边主义。该纲领提出了一些建议，以加强供应和需求方面的国家、区域和全球军备控制努力。这包括在国内解决这一祸害的国家行动计划和目标——例如通过预防举措。该纲领还呼吁开展跨边界的区域努力，遏制小武器和轻武器的流动和贩运。