联合国呼吁埃塞俄比亚继续努力 制止侵犯人权行为

蒂尔克说：“我敦促冲突各方停止目前的敌对行动，通过和平手段解决分歧。至关重要的是，当局要采取一切可行的措施保护平民，防止进一步的侵权行为，并确保进行充分的调查，将责任人绳之以法。”

蒂尔克发出呼吁之际，联合国人权高专办发布了一份最新报告，分析了2023年1月至2024年1月埃塞俄比亚全国的人权状况。

报告称，暴力冲突，特别是在阿姆哈拉和奥罗米亚地区，导致了2023年严重的侵犯人权行为。在北提格雷州，2022年11月签署停止敌对行动协议后，人权状况有了显著改善，但对厄立特里亚国防军成员持续侵犯人权的关切依然存在。

民族矛盾错综复杂

提格雷是埃塞俄比亚北部的一个州，主要居民为提格雷族，以农业为主，近年来因提格雷人民解放阵线与联邦政府的冲突而遭受严重的人道主义危机。提格雷冲突于2020年11月爆发，在提格雷人民解放阵线袭击联邦军队之后，埃塞俄比亚政府遂展开军事行动。这场冲突迅速升级，造成大量平民伤亡和数百万居民流离失所，许多地区面临严重的人道主义危机。冲突中厄立特里亚军队的参与使局势更加复杂。尽管停火协议得以签署，但由于缺乏互信，冲突难以彻底解决，和平进程面临巨大挑战。这场冲突不仅影响埃塞俄比亚的稳定，也对整个东非地区的和平与发展产生了重大影响。

阿姆哈拉地区和奥罗米亚地区在埃塞俄比亚的冲突中与提格雷地区之间的关系复杂，涉及历史、民族和政治等多个层面。在提格雷冲突中，阿姆哈拉地区的民兵组织，如法诺，积极参与支持联邦政府对抗提格雷人民解放阵线，这加剧了两地区间的敌对关系。奥罗莫族是埃塞俄比亚最大的民族，长期以来在政治和经济上感觉被边缘化。与提格雷族的关系相对复杂，但冲突前并没有直接的敌对历史。奥罗米亚地区内部存在不同的政治势力，有些支持阿比·艾哈迈德政府的行动，而有些则对提格雷冲突持中立或反对态度。

© WFP/Claire Nevill

侵权行为普遍存在

人权高专办发表的报告指出，2023年，埃塞俄比亚至少有1351名平民在据报由政府军、厄立特里亚部队、反政府民兵和一些身份不明的行为者实施的袭击中丧生。在被杀害的平民中，有740人死于阿姆哈拉。

2023年8月4日至12月31日，政府军使用无人机进行袭击导致248名平民死亡，并摧毁了包括学校和医院在内的重要基础设施，这些袭击令人对其是否遵守国际法感到关切。

报告还详细介绍了2024年1月29日在阿姆哈拉州首府巴哈达尔附近的麦拉维镇发生的一次袭击，据报至少有89名平民在这起袭击事件中被政府军杀害。

总体而言，报告记录了594起侵犯人权事件，涉及8253名受害者，比2022年增加了56%。根据最新统计，国家行为者据称对约70%的侵权行为负责，而非国家行为者所占比例约为22%。

在针对政府人员的暴力事件中，法诺组织的叛乱人员及其盟友杀害了至少52名平民，毁坏了平民财产，袭击了医务人员，毁坏了救护车。

报告指出，2023年8月4日宣布并于2024年6月3日终止的紧急状态导致安全部队采取了违反埃塞俄比亚国际人权义务的行动。

推动和解    恢复法制

人权高专蒂尔克欢迎埃塞俄比亚当局没有延长紧急状态。

他说：“我敦促当局立即释放那些在以前的紧急状态下被拘留的人，如果他们根据目前有效的法律没有受到指控和受到迅速和公正的审判的话。那些没有被起诉的人也应该立即获得释放。”

蒂尔克还呼吁当局取消对行动的限制，恢复正常的执法行动，以保护人民。

人权高专办发表的报告确认埃塞俄比亚政府正在努力促进过渡时期司法和防止暴力侵害妇女和儿童的行为，并表示愿意参与对话，以解决阿姆哈拉地区的纷争。

履行承诺    保障权利

报告指出，这些渐进措施需要持续的承诺。

报告强调了在社会和经济领域取得的进展，包括获得保健和教育的机会，以及全国学校供餐政策框架等方案和特殊需求以及包容性教育十年计划的实施。

报告说，需要有针对性的努力和部署足够的资源，以确保人们，包括受冲突影响地区的人民，充分享有经济、社会和文化权利。

埃塞俄比亚政府在去年12月纪念《世界人权宣言》75周年的日内瓦高级别活动中作出了推进和平、正义和问责的承诺。报告对此予以肯定并呼吁政府将其作为优先事项，履行这些承诺。