也门特使敦促胡塞武装立即释放被扣押的联合国工作人员

上周，13名联合国人员，包括秘书长也门特使办公室一名人员、国际非政府组织的五名工作人员和更多来自国家非政府组织和民间社会的人员被胡塞武装任意拘留。此外，人权高专办和教科文组织的四名工作人员分别自2021年和2023年以来一直被单独监禁。

格伦德贝里敦促胡塞武装尊重国际法，立即无条件释放所有联合国和非政府组织人员，避免任意拘留平民。

与此同时，人道主义事务协调厅业务和宣传司司长沃索努代表主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员格里菲思就也门的人道主义局势向安理会进行了情况通报。

沃索努指出，国际法要求武装冲突各方尊重和保护人道主义人员，包括使其免受任何骚扰、虐待和非法逮捕或拘留。

她说：“联合国人员和非政府组织工作人员——其中大多数是本国工作人员——不知疲倦地工作，帮助也门各地数百万需要帮助的人。他们在极其困难的条件下，将自身福祉和安危置之度外。他们绝不应该因为他们所做的工作而遭到逮捕或拘留。”

沃索努表示，任意拘留行为不仅将联合国人员和非政府组织工作人员置于危险之中，还延误和阻碍了向数百万也门人提供关键援助。

联合国图片/Manuel Elias

红海局势

也门冲突始于2011年阿拉伯之春后，总统萨利赫被推翻，副总统哈迪接任但未能稳定局势。2014年，胡塞武装推翻哈迪政府，控制首都萨那。胡塞武装得到伊朗支持，哈迪政府则获沙特阿拉伯等国支持，形成地区大国间的代理战争。自2015年起，沙特领导的联军对胡塞武装进行军事干预，导致大量平民伤亡和流离失所。联合国将也门称为世界最严重人道主义危机之一。国际社会一直努力通过谈判和人道援助缓解危机，但持久和平尚未实现。

格伦德贝里表示，他一直致力于实现停火和包容性政治进程，使交战各方能够通过和平手段解决分歧。但自去年12月各方同意通过联合国路线图实施一系列承诺以来，地区局势使这一进程严重复杂化。自红海局势升级以来，各方又回到了一个玩家的胜利意味着另一个玩家失败的零和游戏的原点。

目前，红海局势仍未化解。胡塞武装加大了打击商船和军舰的力度。美国领导的联盟继续在荷台达、萨那和塔伊兹的胡塞武装控制区进行空袭。

经济遭受重创

格伦德贝里表示，这种零和思维在也门的经济活动也得到体现。2022年10月石油出口设施遭到袭击后，经济急剧收缩，导致原油出口完全停止，严重影响了也门政府的收入。在银行业，一个国家拥有两个相互竞争的货币当局和两种货币的情况已经不可持续，由于一系列升级行动，情况变得更加复杂。胡塞武装去年3月宣布发行自己的100里亚尔硬币，以解决100里亚尔纸币的解体问题，此举对也门中央银行的货币当局提出了挑战。央行在4月份做出回应，要求银行将总部从萨那迁至亚丁，并宣布对拒绝搬迁的银行采取惩罚措施。作为回应，胡塞武装控制的中央银行分行禁止总部设在亚丁的所有银行在它所控制的地区营业。

格伦德贝里表示，如果萨那银行的国际金融交易被切断，包括食品和药品在内的基本商品进口以及通过银行的汇款将会中断。这些事态发展将为潜在的军事升级打开大门。

人道主义事务协调厅业务和宣传司司长沃索努表示，新的事态发展可能会进一步分裂和削弱也门本已陷入困境的经济，不仅使私人部门进行食品和其他必需品进口所需金融交易的能力受到削弱，同时将进一步限制基本商品的供应并抬高价格。此外，还将干扰汇款的流动，而这正是也门许多家庭的生活来源。

沃索努指出，也门敌对双方在金融货币上的较量势必将对人道主义救援行动产生严重影响。如果萨那和胡塞实际当局控制的其他地区的银行与国际金融机构和网络联系被切断，联合国将失去转移维持人道主义行动所需资金的能力。人道主义组织将难以支付工作人员的工资或购买和支付其业务所依赖的许多服务。