人权专家警告：以色列正在将战火带到约旦河西岸

森加表示，在本轮巴以冲突爆发前，约旦河西岸的局势就已经非常严峻了。而以色列国防军的所作所为“让人觉得约旦河西岸仿佛发生了武装冲突”。

定居者的暴力和拆除行为

自联合国于2005年开始记录以来，去年是约旦西岸巴勒斯坦人死亡人数最多的一年，定居者暴力、以色列国防军过度使用武力、拆迁和驱逐等违法行为也在激增。

森加表示，虽然全球的注意力都集中在加沙，但在约旦河西岸，违法行为的强度和频率都有所增加。

他说：“以色列国防军大规模入侵约旦河西岸所造成的伤亡人数激增，特别是图勒凯尔姆、杰宁、纳布卢斯、杰里科和其他地区。”

与此同时，被拘留的人数也达到了近9000人。

森加表示，无论加沙发生什么，都会对西岸产生巨大影响，反之亦然，“因为两边都是巴勒斯坦人”。

他表示：“我们现在也看到西岸居民十分恐惧，他们经常担心入侵、突袭、被逮捕和拘留，以及定居者的暴力行为，当然还有大规模的行动限制，这会影响他们的日常生活。”

出于篇幅和行文的需要，采访内容经过编辑。

联合国新闻

巴勒斯坦的旗帜飘扬在约旦河西岸城市拉马拉上空。

森加：我们最担心的是暴力事件激增，特别是那些胆大妄为的定居者的暴力事件。因为人们的注意力都集中在加沙，他们感到有恃无恐。

以色列国防军在约旦河西岸的违法行为一直缺乏问责，或者换句话说，有罪不罚，因此他们继续侵犯或袭击巴勒斯坦人、巴勒斯坦城镇和村庄。因此，我们最关切的问题就是，当地民众缺乏安全保障。

以色列国防军的所作所为让人觉得约旦河西岸仿佛发生了武装冲突。西岸适用的法律基于人权执法框架，这意味着以色列国防军可以使用的武力仅限于该法律框架。

约旦河西岸并没有武装冲突，但以色列国防军正在开展的这些行动的性质表明，他们正在使用大量士兵、无人机，甚至使用战斗机投掷炸弹、肩扛式导弹，换句话说，他们使用了重型武器，而这些武器一般用于武装冲突，而非执法。

另一个令人担忧的问题是行动限制、逮捕和拘留。在西岸，人们无法在城镇之间、社区之间和城市之间移动，这对经济产生了重大影响，也对家庭结构、社会，乃至整个巴勒斯坦群体产生了重大影响。

联合国新闻：当我们谈及被占领土时，占领国理应充当执法者，成为维护法律和秩序的一方。但根据你的描述，情况恰恰相反，是这样吗？

森加：是的，不幸的是，情况确实如此。在国际法中，占领国的责任和义务是提供保护，这是对以色列的期望，其中包括以色列国防军，以色列必须提供安全保障，保护被占领土上的居民，即巴勒斯坦人。

然而，我们一直以来看到的是，以色列国防军最终为那些袭击巴勒斯坦人的定居者提供了安全保障，而且自去年10月7日以来，这种情况有增无减。

我们多次发现以色列国防军毫无作为。在许多情况下，他们为这些袭击提供了便利。我们多次看到定居者也穿着以色列国防军的衣服，因此很难区分两者。

不幸的是，以色列国防军，或者更广泛地说，以色列，并没有履行其根据国际人道法承担的义务，相反，只是犯下了更多侵犯人权的行为。

联合国新闻：在这种情况下，谁来保护巴勒斯坦人及其权利？

森加：这个问题问得好。我认为，这就出现了真空地带。在许多情况下，在约旦河西岸的许多地区，保护巴勒斯坦人的工作存在真空。例如，在发生定居者暴力事件时，巴勒斯坦人要向以色列定居点内的以色列警察或以色列国防军控诉。  

对我来说，这根本就说不通。当巴勒斯坦人受到以色列定居者的攻击时，你怎么能指望他们进入对他们来说已经相当可怕的以色列定居点并去控诉呢？而且，当他们看到以色列始终未被问责时，他们为什么还要这样做呢？  

所以，你会发现没多少巴勒斯坦人会去控诉。归根结底，这给巴勒斯坦人留下了巨大的保护缺口。

联合国新闻：你谈到了定居者的袭击和其他行动，他们是如何发起袭击的？

森加：有很多种攻击模式。过去，我们经常看到定居者袭击牧民或巴勒斯坦路人等。我们在2023年和2024年看到的情况是，定居者更加有组织，成群结队地袭击巴勒斯坦城镇、村庄和社区。

他们谋划攻击，或协调集会，然后统一攻击一个社区。例如，他们可能会使用石头和棍棒，或者枪支和火器等武器。这就是为什么我们在许多情况下看到巴勒斯坦人遭到枪击、受伤，甚至因此死亡。

在他们袭击村庄或城镇时，我们常会发现商店、车辆、房屋、甚至整个社区被烧毁。这些年来，袭击的强度、频率和模式都有所升级。

联合国新闻：你是说，这些行动不是对巴勒斯坦人的某些行为的回应，而是由定居者自己组织、协调甚至煽动的？

森加：我们必须记住一件事：这些年来，定居点大规模扩张，这意味着定居点和定居者与巴勒斯坦社区住得非常近。因此，相互见面或发生摩擦、冲突事件的几率不断增加。

联合国新闻：在这种情况下，你记录所有这些案件并进行报告。你是否与巴勒斯坦人权维护者团体互动过？以色列和巴勒斯坦双方都有这样的团体吗？你是否有和双方此类团体打交道的经历？

森加：我们记录所有侵权行为，不仅限于定居者的暴力行为，还有驱逐、拆除房屋、拘留等，包括从经济、社会权利到公民和政治权利的侵犯。我们也并非孤军作战。

我们的主要职能之一是确保公民社会的空间得到维护，我们与一系列组织展开密切合作，包括联合国以及国家和国际非政府组织。其中，国家非政府组织既包括巴勒斯坦非政府组织，也包括以色列非政府组织。我们耗时多年才建立起这一合作网络。

然而，在过去的几年里，公民社会空间由于各种原因出现了大规模的萎缩。说实话，主要有以下三方：以色列、巴勒斯坦当局以及事实当局。不过，我认为限制大多来自以色列。

例如，几年前，以色列在没有任何证据的情况下将六个非政府人权组织指定为恐怖组织。对于这些非政府组织的支持会越来越少。而这正是我们试图拓展的空间。我们正在努力帮助非政府组织开展工作。我们在实地工作，能够记录这些侵权行为，这一点极其重要。  

同样，以色列的非政府组织也面临这种威胁。例如，以色列政府威胁要对所有来自国外的资金征收65%的税，这就是在变相压缩以色列非政府组织的生存空间。

联合国新闻：自去年10月份以来，一些加沙人不得不留在约旦河西岸。他们目前的情况如何？

森加：10月7日以色列境内发生袭击事件时，在约旦河西岸和以色列境内的数千名加沙工人全部被拘留。没有人知道确切的数字。其中一些人随后通过凯雷姆沙洛姆过境点进入加沙获释。我们目前并不了解所有获释的人数或仍被拘留的人数。

但是，那些被拘留的人中，有几个人向我们叙述了他们受到虐待、侮辱、性虐待和酷刑的情况。还有许多人仍被拘留。