萨赫勒地区非法毒品贩运猖獗 联合国加大打击力度
随着犯罪网络和武装团体将脆弱的萨赫勒地区作为从南美向欧洲贩运毒品路线上的“天然中转站”,可卡因、大麻和阿片类药物越来越容易购买。但相关政府在联合国的帮助下正在摧毁犯罪网络,并缴获创纪录数量的非法毒品。
联合国毒品和犯罪问题办公室新近发布的一份报告指出,萨赫勒地区的毒品贩运正继续阻碍安全、经济发展和法治,同时危及公共健康。
该机构西非和中非区域办事处负责人德安德烈斯(Amado Philip de Andres)表示:“贩毒在萨赫勒地区根深蒂固,对当地和全球都产生了不利影响。”
他说:“流向西非和萨赫勒地区的毒品数量增加,破坏了该地区的和平与稳定。武装团体正在获取收入为其行动提供资金,因此构成了一个安全问题。与此同时,犯罪集团也在利用人口增长扩大非法毒品市场,因此这也构成了一个公共卫生问题。”
大规模贩运
在一些萨赫勒国家,例如布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔,大麻树脂仍然是最常被缉获的国际贩运药物,其次是可卡因和药用类阿片。
事实上,2022年萨赫勒地区的可卡因缉获量猛增,从2015年至2020年期间每年平均缉获13公斤增至2022年的1466公斤。联合国毒品和犯罪问题办公室表示,这表明该地区存在大规模可卡因贩运。截至年中,毛里塔尼亚已缉获2.3吨可卡因。
报告认为,萨赫勒的地理位置使其成为南美洲生产的越来越多的可卡因运往欧洲的“天然中途停留点”,欧洲对这种药物的需求正在高速增长。
恶性循环
报告指出,毒品经济和萨赫勒地区的不稳定通过一种“恶性循环”联系在一起,在这种循环中,薄弱的法治正在促进毒品经济的扩张。这反过来又会为维持或扩大冲突提供财政资源,从而继续削弱法治。
报告发现,贩毒继续为该地区的武装团体提供财政资源,包括“阿尔及尔2014年6月14日运动纲领会”和马里的“阿扎瓦德运动协调会”,使他们能够继续参与冲突,特别是通过购买武器。
与此同时,从黄金到房地产,贩毒者正在越来越多的领域利用洗钱来掩盖其非法所得。报告发现,这使得金融交易更难追踪,同时给了贩运者更大的经济杠杆和“合法的外表”。
腐败为贩运推波助澜
报告发现,腐败和洗钱是贩毒的“主要促成因素”。
报告指出,萨赫勒地区最近的缉获、逮捕和拘留事件表明,各种各样的人为贩毒提供了便利,其中包括政治精英、社区领袖和武装团体领导人。
联合国毒品和犯罪问题办公室表示,人贩子利用他们的收入渗透到国家的不同层面,使他们能够有效地避免起诉。
该报告还强调,有大量证据表明武装团体继续参与该地区的贩毒活动,并发现恐怖组织附属组织可能通过向毒贩征收财富税和对穿越其控制区的车队征税而间接受益。
恐怖组织和有组织犯罪
在4月底于尼日利亚阿布贾举行的非洲高级别反恐会议上,打击在萨赫勒地区活动的恐怖主义团体成为焦点。该地区各国首脑表达的担忧之一就是恐怖主义和有组织犯罪之间的联系日益密切。
联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德在会上表示,非洲特别是萨赫勒地区的局势非常严峻,并指出该地区目前占全球恐怖主义死亡人数的近一半。
她说:“助长萨赫勒地区叛乱上升的一个主要因素是有组织犯罪,特别是在我们漏洞百出的边境上扩散和走私枪支。武器的供应增强了恐怖组织的实力,它们往往拥有更先进的技术。”
达依沙、基地组织南下
联合国反恐负责人沃龙科夫警告说,达依沙、基地组织及其附属组织在萨赫勒地区取得了一些重大进展,并正在向南转移到几内亚湾。
他说:“我们认识到,没有一个国家能够单独解决当今对和平与安全的威胁。相反,我们需要多个行为体共同努力,解决方案以强大的国家自主权为基础,并得到资助伙伴的支持。”
他表示,随着联合国在非洲发起反恐联合呼吁,应对这些复杂挑战的承诺发生了“重大变化”。该呼吁汇集了16个联合国实体,支持非洲大陆10项新的多伙伴倡议,以应对边境管理和打击非洲大陆的恐怖主义旅行以及恐怖主义与有组织犯罪之间的联系等关键领域。
联合国秘书长西非和萨赫勒地区特别代表西芒表示,新报告应起到“警钟”的作用。
他说:“萨赫勒地区的国家以及国际社会必须采取紧急、协调和全面的行动,摧毁贩毒网络,让这些国家的人民拥有他们应有的未来。”