独立审查小组发布关于近东救济工程处的最终报告

报告说：“以色列公开声称近东救济工程处的许多雇员是恐怖组织的成员。然而，以色列尚未提供支持这一点的证据”。这一54页的最终报告的主旨是对确保近东救济工程处遵守人道主义中立原则的机制和程序进行独立审查。

联合国秘书长在周末收到了这份最终报告。在以色列宣布对近东救济工程处的指控几天后，他任命了独立这个由法国前外长科隆纳领导的审查小组。近东救济工程处有3万名员工，为约旦河西岸、约旦、黎巴嫩、叙利亚和饱受战争蹂躏的加沙的590万巴勒斯坦难民提供服务。

人们期待已久的这份最后报告发现，联合国大会于1949年设立的近东救济工程处拥有广泛的工具，以确保其工作保持不偏不倚，并定期向以色列提供雇员名单，而且“自2011年以来，以色列政府没有向近东救济工程处通报与这些名单上的任何近东救济工程处工作人员有关的任何关切。”

近东救济工程处拥有联合国系统内“最详尽”的规则

报告发布后，科隆纳在联合国总部向记者表示:“(近东救济工程处)制定的一套规则、机制和程序是联合国系统内最详尽的，正是因为在如此复杂和敏感的环境中工作是一个如此困难的问题。需要改进的就会改进。实施这些措施将有助于近东救济工程处完成任务。”

她强烈鼓励“国际社会与该机构并肩工作，以便它能够履行使命，克服挑战。这是审查的目的。”

在对现有机制为期九周的审查中，该小组进行了200多次访谈，会见了以色列和巴勒斯坦当局，并直接接触了47个国家和组织，提出了50项建议，涉及的问题从教育到招聘工作人员的新审查程序。

报告指导新的联合国行动计划

该报告的建议包括建立一个集中的"中立调查股"，向所有工作人员推出最新的道德守则和相关培训，并确定和实施在征聘过程的早期阶段筛选近东救济工程处申请人的其他方法。

报告还建议探讨对敏感项目进行第三方监测的可能性，并与感兴趣的捐助者建立一个框架，以确保透明度。

在周一的一份声明中，联合国秘书长发言人表示，联合国秘书长接受科隆纳报告中的建议。他同意主任专员菲利普。拉扎里尼的意见，即近东救济工程处在秘书长的支持下，将制定一项行动计划，以落实最终报告中的建议。"

指控使近东救济工程处陷入财务困境

根据审查小组的最终报告，以色列对近东救济工程处的指控导致约4 . 5亿美元的资金被暂停。

以色列指控的直接影响迅速削弱了近东救济工程处继续工作的能力。该机构完全依靠自愿捐款运作，但包括美国在内的主要捐助者取消或暂停了对工程处的资助。

今年4月，美国政府决定至少到2025年之前禁止向近东救济工程处提供资金，但其他捐助者已经承诺提供额外资金或恢复捐助。

新报告建议增加近东救济工程处就其财务状况以及中立性指控和违规行为与捐助者沟通的频率并提高其透明度。审查小组建议对有兴趣在诚信和相关问题上支持近东救济工程处的捐助者进行定期更新和“诚信简报”。

近东救济工程处/Mohammed Hinnawi

关于近东救济工程处学校的调查结果

该报告称，联合国机构履行其义务，确保其1000个设施的中立性，包括学校、医疗中心和仓库。该报告还表示，“安全和能力挑战可能会妨碍”现有的尽职调查机制。

该审查小组表示，近东救济工程处的2万名教育人员在为包括加沙在内的706所学校的50万名学生提供小学和预科教育的过程中“一直致力于确保教育的中立性”。在持续的冲突中，加沙的教育系统遭到破坏，目前所有儿童都离开了学校。

对反犹太教科书的指控

审查小组调查了对巴勒斯坦权力机构教育材料中据称存在仇恨言论、煽动暴力和反犹太主义的“主要来自以色列的持续批评“，审查了三项主要的国际评估和研究。

报告显示，有两个报告确定了含有偏见和不合规的内容，但没有提供反犹太主义的证据。第三份是埃克特的报告，该报告指出了两个显示具有反犹太内容的例子，但指出其中一个已经被删除，另一个被大幅修改。

因此，报告建议采取若干行动，包括与东道国、以色列和巴勒斯坦权力机构一起审查所有教科书的内容。

近东救济工程处仍然是巴勒斯坦的关键“生命线”

该报告指出，“在以色列和巴勒斯坦人之间缺乏政治解决方案的情况下，近东救济工程处在向加沙、约旦、黎巴嫩、叙利亚和约旦河西岸的巴勒斯坦难民提供拯救生命的人道主义援助和基本社会服务方面仍然至关重要，特别是在卫生和教育方面”，并且“对巴勒斯坦人的人类和经济发展是不可替代和不可或缺的”。

报告指出，“此外，许多人将近东救济工程处视为人道主义生命线。”根据该报告。

联合国秘书长古特雷斯周一表示，他期待捐助界、东道国和工作人员开展合作，充分实施新报告的最终建议。

秘书长发言人表示:“展望未来，秘书长呼吁所有利益攸关方积极支持近东救济工程处，因为它是该地区巴勒斯坦难民的生命线。”

据联合国官员称，3月下旬，以色列宣布将拒绝近东救济工程处向加沙北部提供援助的请求。由于以色列当局继续阻止或严重拖延救生援助物资的运送，加沙北部正在发生饥荒。联合国人道协调厅上周为加沙发出了紧急募捐呼吁。

两项调查之一

在以色列1月底对近东救济工程处提出指控后，该联合国机构立即解雇了相关工作人员，并要求进行迅速、公正的调查。联合国秘书长责成进行两项调查。

秘书长任命了一个独立审查小组，由科隆纳女士领导，由瑞典的拉乌尔·沃伦贝格研究所、挪威的迈克尔逊研究所和丹麦人权研究所进行研究，调查近东救济工程处确保其工作中立性的过程。

与此同时，联合国秘书长下令联合国最高监督机构内部监督办公室（监督厅）调查以色列对12名近东救济工程处工作人员的指控的真实性。

从一开始，监督厅调查人员就同有关会员国进行了接触，访问了近东救济工程处在约旦的总部，并审查了工程处从以色列当局和各种来源收到的初步信息，包括通过媒体和其他公共渠道发布的信息。

监督厅的调查目前仍在进行中。