话题解析：巴勒斯坦在联合国的地位
巴勒斯坦成为联合国正式成员国需要什么条件？在加沙毁灭性战争进入第七个月之际，安理会着手处理此事，《联合国新闻》对巴勒斯坦目前的地位以及成为联合国会员国的条件进行了剖析。
巴勒斯坦目前的地位
目前，巴勒斯坦是联合国的“常驻观察员国”，享有除了不能在其主要机关和机构(从安理会到联合国大会及其六个主要委员会)对决议和决定草案进行表决之外，它享有参与该组织所有活动的地位。
在某些特定时期常驻观察员可以获得额外的权利。例如，联合国大会的一项决议规定，在2019年巴勒斯坦担任77国集团加中国(77国集团)主席期间，临时给予巴勒斯坦额外的权利: 提交提案和修正案并加以介绍，行使答辩权，提出程序性动议，包括程序问题和请求将提案付诸表决。这些临时赋予巴勒斯坦的权利于2020年到期。
2024年4月2日，巴勒斯坦致函联合国秘书长，要求重新考虑巴勒斯坦加入联合国的申请，该申请最初于2011年提交。联合国秘书长收到这一请求后，将其转交给安理会，安理会于4月8日举行公开会议讨论这一问题。
目前的程序是2011年9月开启的一个过程的延续，当时巴勒斯坦总统致函联合国秘书长，申请加入联合国，秘书长立即将申请提交给安理会和联合国大会。根据安理会暂行议事规则，安理会将此事提交给接纳新会员国委员会进行审议，但该委员会未能就批准这一请求达成一致意见。
联合国会员国是如何诞生的
接纳任何新成员国需要联合国大会和安理会达成一致。
任何加入联合国的申请都要提交给联合国秘书长，然后再转交给安理会和联合国大会。
由15个成员组成的安理会在其接纳新会员委员会进行审议后，决定是否向由193个成员组成的联合国大会推荐成为会员国。
《联合国宪章》在概述这一过程时表示，联合国会员国资格“对接受本宪章所载义务的所有其他爱好和平且能够并愿意履行这些义务的国家开放”。
安理会可以对该提案进行投票，并且必须至少有九个成员赞成，并且常任理事国(中国、法国、俄罗斯、英国和美国)中没有一个使用否决权。
接纳新成员委员会
根据暂行议事规则第59条，安理会将此事提交接纳新会员国委员会。该委员会于2024年4月8日和11日举行了两次会议。
2011年，委员会成员在历经两个多月的数次会议上审议了巴勒斯坦的请求，但在是否建议安理会批准该申请的问题上无法达成一致意见。一些成员表示赞成，另一些成员表示，如果进行表决，预计会弃权，还有几个成员提出了其他选择，包括作为一个中间步骤：“大会应通过一项决议，让巴勒斯坦成为观察员国。”
联大举行投票
收到安理会的正面建议后，联合国大会便开始发挥其作用。
在获得批准的情况下——就像1948年以色列和包括2011年联合国最新成员国南苏丹在内的其他几十个国家——联合国大会被责成起草一份决议。
在收到安理会的建议后不久，联大安排就此事项进行表决，所有193个会员国都参与这一进程。
授予正式会员资格
自1945年联合国成立以来，联合国大会已经接纳了100多个会员国，接纳新会员国需要三分之二的多数票赞成。
一旦决议通过，新成员就被正式接纳加入联合国。
会员资格包括参加联合国会议、缴纳年度会费以及对该组织面临的所有问题进行投票。新成员的旗帜随后被添加树立在纽约联合国总部和世界各地其他主要联合国办事处的成员行列中。
常驻观察员地位
2012年，在巴勒斯坦提出申请一年后，联合国大会决定承认其为“非会员常驻观察员国”。
虽然目前唯一的另一个非会员观察员国是代表梵蒂冈的罗马教廷，但给予这种地位的做法始于1946年，当时秘书长接受瑞士政府被指定为联合国常驻观察员。随后，包括奥地利、芬兰、意大利和日本在内的一些后来成为联合国成员国的国家也曾经被指定为观察员。
作为一个常驻观察员国，巴勒斯坦的国旗确实在纽约联合国秘书处大楼外飘扬，尽管它与联合国会员国的国旗略有分开，且没有按照字母顺序排列。
