秘书长特别代表：利比亚当权者将个人私利置于国家利益之上

长期僵局

自2011年卡扎菲政权被推翻以来，利比亚这个石油资源丰富的北非国家一直在努力应对多重危机。位于西部利比亚首都的黎波里、受到国际承认的“民族团结政府”和位于东部、与国民代表大会及利比亚国民军结盟的“民族稳定政府”形成对立，导致利比亚陷入持久的僵局。这种僵局持续加深了该国政治、安全和经济的不稳定。

2021年12月，出于法律争端和其他一些挑战，利比亚被迫推迟了关键的总统和议会选举。选举推迟以来，利比亚陷入了更加严重的危机。

2023年11月，为了打破僵局，特别代表巴蒂利邀请现有的五个主要机构的领导人进行会谈，包括民族团结政府、国民代表大会、最高国务委员会、利比亚国民军和总统委员会。

挑战重重

巴蒂利表示，自2022年底以来，由联合国领导的通过选举帮助解决利比亚政治危机的努力面临着国家和区域的抵制，显现出对认真参与的故意蔑视和永久推迟选举的顽固态度。联合国领导的努力所面临的挑战日益突出。

他表示，民族团结政府是2021年柏林国际共识后由联利支助团所推动的和平进程的产物。尽管越来越受到日益增加的对手的挑战，它已经成为西部的主要参与者。然而，将其作用扩大到承诺的选举之外暴露出其局限性，并促使其反对者质疑其合法性。然而，在目前的过渡阶段，它仍然是国际公认的利比亚政府。
   
巴蒂利指出，普通民众越来越担心在利比亚问题上达成的国际共识正在受到削弱，因为他们的国家已成为区域和国际行为体激烈对抗的场所，这些行为体受到地缘政治、政治和经济利益的驱动，并牵涉到利比亚之外邻国之间的竞争。国内外各方对利比亚、其地位和巨大资源的重新争夺，使得解决方案变得越来越渺茫。    

巴蒂利指出，利比亚紧张局势的任何升级不仅会加剧乍得、尼日尔和苏丹的不稳定，还会使整个萨赫勒地区陷入动荡之中。

任重道远

巴蒂利表示，许多外国战斗人员和雇佣军来自利比亚南部邻国，但由于这些国家的不稳定和利比亚本身陷入政治僵局，撤出这些人员的计划无法得到实施。

与此同时，令他感到关切的是，在利比亚东部、南部和西部地区，安全部队实施的绑架、失踪和任意逮捕行为有所增加，而且不受追究，这损害了基本自由，并造成恐惧。

巴蒂利还对利比亚境内移民和难民的悲惨处境深感关切，他们在整个移徙过程中遭受人权侵犯。3月22日，在利比亚西南部发现了乱葬坑，其中包括65名移民的尸体，他们是在被贩运穿越沙漠时死亡的。巴蒂利呼吁加强区域合作，以确保对移民的保护。

巴蒂利表示，安理会成员必须在言行上单独和集体地履行其责任，展现团结，迫使利比亚和区域利益攸关方支持联利支助团努力通过政治对话恢复利比亚机构的团结和合法性。

他强调，利比亚的和平与稳定仍然是萨赫勒和更广泛区域稳定的必要条件。现在比以往任何时候都更需要区域和国际行为体重新做出协调一致的承诺。