巴以冲突：美国提交的有关加沙“立即和持续停火”的决议草案遭否决

表决结果如下：

• 赞成：11票（美国、英国、法国、厄瓜多尔、日本、马耳他、莫桑比克、韩国、塞拉利昂、斯洛文尼亚、瑞士）
• 反对：3票（中国、俄罗斯、阿尔及利亚）
• 弃权：1票（圭亚那）

草案主要内容

草案认定必须实现立即和持续停火，以保护所有各方的平民，允许运送基本人道主义援助，并减轻人道主义苦难，为此明确支持国际社会正在为促成与释放所有剩余人质挂钩的这一停火而作出的外交努力； 

草案强调安理会全力支持利用任何停火所创造的机会之窗，加紧外交和其他努力，为可持续地停止敌对行动和实现持久和平创造条件； 

草案再次要求冲突所有各方遵守其根据国际法、包括国际人道法所承担的义务，包括有关敌对行动以及保护平民和民用物体、人道主义准入、保护人道主义救济人员和医务人员及其资产和基础设施的义务； 

草案强调亟须扩大对整个加沙地带平民的人道主义援助，解除阻碍大批量提供人道主义援助的一切障碍；

草案反对任何违反国际法、包括适用的国际人道法和国际人权法，强迫加沙平民人口流离失所的做法；

草案再次要求哈马斯和其他武装团体立即准许对所有剩余人质进行人道接触；

草案要求所有各方遵守其根据国际法所承担的对所有被其拘留者的义务，并尊重所有被拘留者的尊严和人权； 

草案敦促会员国加紧努力，制止对恐怖主义的资助，包括根据国际法和第2462(2019)号决议，通过国家一级有关当局限制对哈马斯的资助； 

草案再次要求冲突所有各方根据适用的国际人道法，允许、协助及促成全面、立即、安全、持续和不受阻碍地向整个加沙地带的巴勒斯坦平民直接大批量运送人道主义援助，包括协助使用现有通往及贯穿整个加沙地带的所有路线，包括过境点；

草案反对缩小加沙领土的行动，包括正式或非正式建立所谓的缓冲区，以及广泛、有系统地拆除民用基础设施；谴责政府部长关于重新安置加沙的呼吁，反对任何改变加沙人口或领土的企图；

草案重申坚定致力于两国解决方案构想，依照国际法和联合国相关决议实现以色列和巴勒斯坦两个民主国家在安全、公认边界内毗邻共存，在这方面强调指出必须将加沙地带与西岸统一在巴勒斯坦权力机构之下。

▌美国代表：否决草案是把政治置于进展之上

联合国图片

美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）在表决后称，俄罗斯否决该草案是把“玩弄政治”置于“取得进展”之上，“明明是自身的问题，还要对别人横加指责”。

她说：“俄罗斯和中国没有为促进和平做任何有意义的事情。”

托马斯-格林菲尔德在投票前就强调，入侵加沙南部的拉法将是一个错误，美国希望看到“实现立即和持续停火”。但她同时指出，要使这一目标成为现实，“我们必须进行艰苦的外交工作”，而且必须“在当地切实展开”。

她表示，这就是为何在卡塔尔正在进行谈判，以期促成可持续的停火。她说：“我们已经在接近这个目标，但不幸的是，我们还未走到那一步。”

她认为，这份草案将有助于向哈马斯施加压力，迫使其就结束战斗并释放人质达成协议。她同时强调，这份草案不仅将对哈马斯予以迟来的谴责，还将缓解在加沙肆虐的苦难和暴力。

托马斯-格林菲尔德还表示，由安理会10个非常任理事国（E10）准备提交的另一份决议草案无法对该地区正在开展的敏感外交努力给予支持，并可能给哈马斯提供借口，使其放弃已摆在桌面上的协议。 。

她重申，美国将继续与卡塔尔和埃及一道，在正在进行的谈判中为和平而努力。 

▌阿尔及利亚代表：决议草案将为“持续流血事件”开绿灯

联合国图片

阿尔及利亚常驻联合国代表本贾马（Amar Bendjama）表示，如果安理会在2月下旬通过该国提出的决议草案，本可挽救数以千计的无辜生命。

本贾马表示，自美国一个多月前散发其草案以来，阿尔及利亚提出了合理的修改意见，以达成一份更平衡、更可接受的案文。其中一些建议已被接纳，但核心关切仍未得到解决。

他表示，阿尔及利亚强调了立即停火的紧迫性，以防止更多的生命损失，但遗憾的是，案文中未能体现这一点，因此阿尔及利亚对决议草案投了反对票。

本贾马表示，巴勒斯坦人民在过去五个月中遭受了巨大的苦难，加沙地带超过3.2万多人不幸丧生，7.4万多人受伤，1.2万人终身残疾。这些数字代表着被摧毁的生命、梦想和希望。然而，美国的案文没有提到以色列对他们的死亡负有责任。

他强调，阿拉伯和伊斯兰世界需要确认，以色列将被追究责任。然而，案文中有关减少平民伤害的“措施”和谈论“行动”意味着以色列“获得制造持续流血的许可证”。如果拉法行动继续下去，将会产生毁灭性的后果。

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11月16日，安理会成员以12票赞成、0票反对和3票弃权的表决结果通过了一份由马耳他提出的决议草案，呼吁“紧急实施有足够天数的长时间人道主义暂停及走廊”。这是本轮冲突爆发40天来，安理会通过的第一份相关决议。表决结果如下：

• 赞成：12票（中国、法国、日本、加蓬、阿尔巴尼亚、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士、莫桑比克、巴西、阿联酋）
• 反对：0票
• 弃权：3票（美国、英国、俄罗斯） 

10月25日，安理会就美国提交的决议草案付诸表决。草案获得了10票赞成、3票反对和2票弃权。由于常任理事国中国和俄罗斯行使了否决权，草案未获通过。表决结果如下：

• 赞成：10票（美国、英国、法国、日本、加蓬、阿尔巴尼亚、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士）
• 反对：3票（中国、俄罗斯、阿联酋）
• 弃权：2票（莫桑比克、巴西）

10月18日，安理会就巴西提交的决议草案付诸表决。草案获得了12票赞成、1票反对和2票弃权。由于常任理事国美国行使了否决权，草案未获通过。表决结果如下：

• 赞成：12票（中国、阿联酋、加蓬、莫桑比克、法国、日本、阿尔巴尼亚、巴西、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士） 
• 反对：1票（美国） 
• 弃权：2票（英国和俄罗斯）