难民署呼吁各国为更多有需求的海地人提供保护

难民署表示，海地人正遭受肆无忌惮的帮派暴力，这导致该国发生的侵犯人权行为和大规模境内流离失所现象正以令人震惊的速度恶化。在海地的1140万人口当中，有近一半需要人道主义援助。

保护需求增加

难民署国际保护主任伊丽莎白·谭（Elizabeth Tan）强调，海地人的生命、安全和自由受到帮派暴力和侵犯人权行为激增的共同威胁，各国必须确保让可能需要国际难民保护的海地人获得相应的保护。她呼吁，应当避免将海地人强制遣返回国，包括那些庇护申请被拒绝的人。

截至2023年年中，难民署在全球记录到的海地难民和寻求庇护者超过32万名。为此，难民署向各国发布这一最新指导，以协助其依据海地人当前面临的严峻现实来评估庇护申请。

难民资格应扩大

难民署在这份指导中表示，根据1951年《难民公约》，应被视为有资格获得难民保护的海地人可能包括政治活动家、记者、法官、律师和其他打击腐败与犯罪的人员。

此外，根据1984年《卡塔赫纳宣言》的区域难民定义，海地人也有资格获得难民保护。目前，海地所在地区的许多国家已经采用了这一定义，因此难民保护应扩大到更多的个人，这些人受到严重扰乱该国公共秩序的情况影响，或是在受帮派活动影响的地区遭受到普遍的暴力。

考虑替代方案

难民署强调，各国还可以考虑为来自海地的人员提供补充性或临时性保护，以及家庭团聚和人道主义签证等其他形式的合法居留安排，并让其获取证件。

它指出，在美洲地区，已经有几个国家开始向流离失所的海地人提供这些替代方案，使其获得更强有力的保护，并得以融入欢迎他们的社区。

危险的海上行程

与此同时，难民署还注意到一个令人担忧的趋势：海地人在美洲大陆和加勒比海踏上危险的行程，而海上行程带来的风险更大。

该机构重申，只有通过全面和协作的区域应对措施，才能有效地应对美洲难民和移民流动构成的复杂挑战。